Постановление № 5-183/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-183/2021

Дело № 5-183/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Кунгур Пермский край 05 марта 2021года

Судья Кунгурского городского суда П. края Оборин Л.Г.,

при секретаре Натаровой Ю.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Кунгур Пермской области, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН<***>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 01-00 час. до 05-00 час. в баре «Фараон», расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 организовала и осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, тем самым ИП ФИО1 нарушила требования п.10. ст. 4.1., ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.2 Указа Президента РФ от 02.04. 2020 № 239, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04. 2020 № 417, п.5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны, кроме прочего, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «п», п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, кроме прочего, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" принят Указ Губернатора Пермского края «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Пункт 5 Указа Губернатора Пермского края «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» от 20.08.2020 N 121, в редакции, действующей на момент совершения нарушения, устанавливает для организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом определенные ограничения.

Согласно п. 5.4 названного Указа в организациях общественного питания не допускается проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты), а также открытие детских и игровых зон, мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон). В период с 16 ноября 2020 г. по 7 февраля 2021 г. ограничить деятельность организаций общественного питания (за исключением деятельности организаций общественного питания с условием доставки либо самовывоза, организаций, оказывающих услуги в аэровокзальных комплексах), установив запрет на оказание услуг с 01:00 до 06:00 часов по местному времени.

Из материалов дела следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ИП ФИО1, зная о мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии случаев, на которые не распространяются ограничения, предусмотренные вышеназванным Указом, организовала и осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения (л.д.6); рапортами сотрудников полиции (л.д.8, 9, 10); письменными объяснениями ФИО2, ФИО3 (л.д.11, 12); копией рапорта сотрудника полиции (л.д.13, 15); письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО1 (л.д.14, 16, 17).

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.18).

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершенное ИП ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновной, ее имущественное положение, считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения. Указанное наказание, по мнению судьи, соответствует смыслу и задачам административного законодательства.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Оборин