Решение № 2-1707/2018 2-1707/2018 ~ М-1263/2018 М-1263/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1707/2018

Копия

Дело № 2-1707/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 июня 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решениями комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 563 от 02 ноября 2016г., № 30 от 07 марта 2018г., № 967602/17 от 12 марта 2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы ФИО1 с 23 января 2002г. по 23 августа 2004г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования в котельном цехе в ОАО «Крастяшмашэнерго»; с 24 августа 2004г. по 31 января 2005г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе высоковольтные сети и подстанции в ОАО «Крастяжмашэнерго»; с 01 февраля 2005г. по 23 июня 2005г., с 25 июня 2005г. по 28 июня 2005г., с 01 июля 2005г. по 24 апреля 2006г., с 26 апреля 2006г. по 14 ноября 2006г., с 21 ноября 2006г. по 21 января 2007г., с 26 января 2007г. по 22 апреля 2007г., с 29 апреля 2007г. по 08 июля 2007г., с 14 июля 2007г. по 02 декабря 2009г., с 05 декабря 2009г. по 07 июня 2011г., с 11 июня 2011г. по 24 октября 2011г., с 28 октября 2011г. по 02 августа 2012г., с 04 августа 2012г. по 14 марта 2013г. и с 16 марта 2013г. по 31 декабря 2016г. в должности электромонтера, занятого по ремонту котельного оборудования, на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха в ООО «Региональная тепловая компания»; с 01 января 2017г. по 22 ноября 2017г. в должности электромонтера, занятого по ремонту котельного оборудования, на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха в ООО «Региональная тепловая компания», а так же в страховой стаж период с 01 января 2005г. по 31 января 2005г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе высоковольтные сети и подстанции в ОАО «Крастяжмашэнерго».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж, а соответствующий период в страховой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение с 13 августа 2016г.

В судебном заседании истец ФИО1, а так же его представитель по доверенности ФИО2, исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, указанным в иске, дополнительно указывая на то, что фактически цех высоковольтных сетей и подстанций переименованный в электрический цех выделен на предприятии не был, в спорные периоды он работал в одном и том же месте, выполняя одни и те же обязанности, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования котла.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности ФИО3, исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 работал в таких условиях, которые не дают право на досрочное назначение пенсии, поскольку по представленным документам невозможно определить ремонтом какого оборудования был занят истец, в то время как в котельном цехе кроме котельного оборудования предусмотрено оборудование химводоочистки и другое оборудование, не относящееся к котельному.

Представитель третьего лица ООО «Региональная Тепловая Компания – Генерация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В списке № 2 раздела XIII «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО» код 2140000а-18455, с учетом разъяснений, данных Министерством труда РФ в постановлении от 25 февраля 1994г. № 18, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а так же оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как следует из содержания оспариваемых решений, основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца ответчиком было указано на невозможность определения ремонтом какого оборудования был занят истец, в то время как в котельном цехе кроме котельного оборудования предусмотрено оборудование химводоочистки и другое оборудование, не относящееся к котельному. Кроме того, ответчиком указано, на то, что паросиловое хозяйство «РТК» не имеет деления на цеха, а представлено котельным цехом, в состав которого входит топливно-транспортный участок, участок централизованного ремонта, столярно-хозяйственный, ремонтно-монтажный и химслужба.

Трудовой книжкой истца (л.д.16-33), а так же справками работодателя № 13 от 07 февраля 2005г. и № 30 от 01 ноября 2016г. (л.д.36-38), подтверждается, что с 23 января 2002г. по 31 января 2005г. истец работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном цехе ОАО «Крастяжмашэнерго», с 01 февраля 2005г. по настоящее время продолжает работать в должности электромонтера по ремонту котельного оборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха ООО «РТК-Генерация», при этом, согласно приведенных документов, с 31 января 2005г. истец был уволен из ОАО «Крастяжмашэнерго» переводом в ООО «Крастяжмашэнерго», с 03 февраля 2010г. ООО «Крастяжмашэнерго» переименовано в ООО «Региональная тепловая компания (РТК)», с 01 августа 2011г. цех высоковольтных сетей и подстанций переименован в электрический цех. В судебном заседании истец указал на то, что фактически электрический цех выделен на предприятии не был, он занимался ремонтом и обслуживанием электрооборудованием котельного оборудования, находящегося в котельном цехе.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу, установлено и ответчиком не опровергнуто, что в спорные периоды времени ответчик фактически работал в одном и том же месте, выполняя одни и те же должностные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией электромонтера 6 разряда, занятого по ремонту котельного оборудования цеха высоковольтных сетей и подстанций от 03 февраля 2010г., в обязанности последнего входит разборка, капитальный ремонт, сборка, установка и центровка высоковольтных электрических машин и электроаппаратов различных типов и систем напряжением до 15 кв.; выполнение работ по ремонту, сборке и регулированию особо сложных, ответственных и экспериментальных электрических машин, электроаппаратов и электроприборов; ремонт и наладка сложных электрических автоматических линий, а также схем числового программного управления; проверка классов точности измерительных трансформаторов. сложные эпоксидные концевые разделки в высоковольтных кабельных сетях; ремонт, проверка и наладка особо сложных дистанционных зашит, электронных полупроводниковых схем защиты и управления приводами; комплексные испытания электродвигателей, электроаппаратов и трансформаторов различных мощностей после капитального ремонта; подготовка отремонтированного электрооборудования к сдаче в эксплуатацию (л.д.170-175). Аналогичные положения содержит и должностная инструкция электромонтера, занятого по ремонту котельного оборудования 6 разряда от 01 января 2017г. (л.д.112-116).

О закреплении электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4,5,6 разрядов за электрооборудованием котельного цеха свидетельствуют приказы ООО «Крастяжмашэнерго» № 22 от 06 мая 2005г. и ООО «РТК-Генерация» № 01/3 от 09 января 2017г., к которому имеется приложение с перечнем котельного оборудования, подлежащего ремонту и обслуживанию, в том числе, котлоагрегаты, различные насосы (л.д.102-106, 182-186).

Как следует из приведенных выше справок № 13 от 07 февраля 2005г. и № 30 от 01 ноября 2016г., в спорные периоды времени работа истца соответствовала положениям Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, занятость его на указанных работах соответствовала полному рабочему дню.

В материалах дела имеются сведения о технологическом процессе и основном технологическом оборудовании главного корпуса производственно-отопительной котельной, обеспечивающей горячее водоснабжение промышленной площадки «Крастяжмаш» и микрорайона «Солнечный», которая включает в себя: паровую котельную, состоящую из пяти паровых котлов типа, водогрейной котельной, состоящей из пяти пылеугольных водогрейных котлов, питательных, сетевых и подпиточных насосов, деаэраторов, подогревателя исходной воды, двух водоводяных подогревателей химически очищенной воды, бойлерной установки, редукционно - охладительной установки (л.д.107-109). Указанное технологическое оборудование по своему составу в полном объеме согласуется с перечнем электрооборудования котельного цеха, закрепленного за электромонтерами по ремонту и обслуживанию электрооборудования, утвержденного приказами ООО «Крастяжмашэнерго» № 22 от 06 мая 2005г. и ООО «РТК-Генерация» № 01/3 от 09 января 2017г.

По результатам оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса в ходе аттестации рабочего места электромонтера по ремонту и обслуживанию котельного оборудования рекомендован повышенный размер оплаты труда (вредность, повышение с 8% до 12 %), дополнительный отпуск 7 дней, продолжительность рабочей недели – 40 час., молоко – 0,5 л. в смену, а так же досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №. С указанными картами аттестации истец ознакомлен под роспись (л.д.119-121, 165-169).

Из штатных расписаний за спорные периоды времени следует, что цех высоковольтных сетей и подстанций (переименованный с ДД.ММ.ГГГГг. в электрический цех) состоял из: участка эксплуатации, участка по ремонту силового оборудования и подстанций, участка релейной защиты автоматики, участка по ремонту кабельных линий и воздушных линий электропередач, участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха. Так, на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха имелось 12 штатных единиц электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, которым установлена 8% надбавка за вредные условия труда (л.д.95-97, 132-154).

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974г. (в ред. от 29 мая 1991г.) в разделе XV «Паросиловое хозяйство» для профессии электромонтера по ремонту электрооборудования, занятого ремонтом электрооборудования, предусмотрен дополнительный отпуск, продолжительностью 6 рабочих дней.

В представленной в материалы дела личной карточке формы Т-2 указана продолжительность ежегодного отпуска истца за спорные периоды времени. В частности дополнительный отпуск истца в спорные периоды времени составлял не менее 7 дней (л.д.179-181).

Суд так же учитывает и то обстоятельство, что вопреки доводам ответчика относительно занятости истца на работах, связанных с химводоочисткой и другим оборудованием, не относящимся к котельному, на каждом участке цеха высоковольтных сетей и подстанций был предусмотрен персонал самостоятельный персонал электромонтеров.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а так же учитывая, что факт выполнения истцом в течение полного рабочего дня работы, предусмотренной Списками, не был опровергнут стороной ответчика, напротив указанный факт подтвердился в ходе рассмотрения дела, в том числе, и справками, уточняющими особые условия труда № 13 от 07 февраля 2005г., кроме того, на это же указывают и сведения, содержащиеся в расчетных листах, согласно которым в спорные периоды истец получал заработную плату именно за выполнение тех должностных обязанностей, которые перечислены в его должностной инструкции и за ставку рабочего времени, предусмотренную исследованными штатными расписаниями, кроме того учитывая, что согласно указанных расчетных листов, истец за работу во вредных условиях получал доплату в размере от 8-12 % в разное время, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды его трудовой деятельности.

Наряду с этим, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа период с 01 января 2005г. по 31 января 2005г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе высоковольтные сети и подстанции в ОАО «Крастяжмашэнерго» на том основании, что за указанный период не начислены и не уплачены страховые взносы.

Учитывая, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета при наличии других сведений, перечисленных выше, подтверждающих факт работы истца, не должно препятствовать реализации его права на включение этих периодов в его страховой стаж, в связи с чем, суд считает возможным включить указанный период в страховой стаж.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит более 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на соответствующий вид пенсионного обеспечения, то есть с 13 августа 2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 23 января 2002г. по 23 августа 2004г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования в котельном цехе в ОАО «Крастяшмашэнерго»; с 24 августа 2004г. по 31 января 2005г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе высоковольтные сети и подстанции в ОАО «Крастяжмашэнерго»; с 01 февраля 2005г. по 23 июня 2005г., с 25 июня 2005г. по 28 июня 2005г., с 01 июля 2005г. по 24 апреля 2006г., с 26 апреля 2006г. по 14 ноября 2006г., с 21 ноября 2006г. по 21 января 2007г., с 26 января 2007г. по 22 апреля 2007г., с 29 апреля 2007г. по 08 июля 2007г., с 14 июля 2007г. по 02 декабря 2009г., с 05 декабря 2009г. по 07 июня 2011г., с 11 июня 2011г. по 24 октября 2011г., с 28 октября 2011г. по 02 августа 2012г., с 04 августа 2012г. по 14 марта 2013г. и с 16 марта 2013г. по 31 декабря 2016г. в должности электромонтера, занятого по ремонту котельного оборудования, на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха в ООО «Региональная тепловая компания»; с 01 января 2017г. по 22 ноября 2017г. в должности электромонтера, занятого по ремонту котельного оборудования, на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха в ООО «Региональная тепловая компания».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 01 января 2005г. по 31 января 2005г. в должности электромонтера, занятого по ремонту электрооборудования на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе высоковольтные сети и подстанции в ОАО «Крастяжмашэнерго».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с момента возникновения права, а именно с 13 августа 2016г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Кийков С.Г.