Решение № 12-272/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 12-272/2017

дело № 12-272/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

город Дмитров 29 сентября 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника Ефимовой О.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в интересах МБУ «Благоустройство Деденево», жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № 3 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ст. государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 отношении юридического лица МБУ «Благоустройство Деденево», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Благоустройство Деденево» обратилось в Дмитровский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить постановление Территориального отдела № 3 ТУ Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 56 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что с тыльной стороны жилого дома расположена детская площадка. Игровые элементы на площадке содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно имеет место отслоение лакокрасочного покрытия, коррозия металла. Основание игрового элемента «качели» находится выше уровня земли, в песочнице со стороны информационного стенда отсутствует песок. В центре площадки над уровнем земли выступает основание колодца, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. №, фототаблицей и зафиксировано в протоколе. Тем самым МБУ «Благоустройство Деденево» нарушило требования статей 12, 45 Закона Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В своей жалобе юридическое лицо просит постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, ссылаясь на то, что недостатки были устранены до вынесения постановления о наложении административного штрафа. МБУ «Благоустройство Деденево» производит осмотры детских площадок и следит за их состоянием, годовой бюджет на содержание и ремонт детских площадок составляет 200000 руб. и наложение административного штрафа повлечет неблагоприятные последствия по содержанию и ремонту детских площадок. Размер назначенного наказания не соответствует материальному положению МБУ «Благоустройство Деденево». Полагает, что доказательства о нарушении административного правонарушения МБУ «Благоустройство Деденево» собраны не в полном объеме и не были учтены доводы о добросовестном содержании детских площадок.

Защитник МБУ «Благоустройство Деденево» Ефимова О.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление должностного лица отменить по указанным в жалобе доводам.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 56 мин. консультантом территориального отдела № 3 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 произведен осмотр территории детской площадки по адресу: <адрес> приложением фототаблицы, в ходе которого выявлены нарушения, положенные в основу обжалуемого учреждением постановления, о чем составлен акт осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ. по факту выявленного нарушения в отношении МБУ «Благоустройство Деденево» составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение требований статей 12, 45 Закона Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № о привлечении МБУ «Благоустройство Деденево» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Законом Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" установлены единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.

Исходя из положений ст.ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов настоящего дела доказательствами совершения МБУ «Благоустройство Деденево» административного правонарушения явились: протокол об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ.; акт осмотра ДД.ММ.ГГГГ. и фотоматериалами к нему.

Данными доказательствами действительно установлен факт ненадлежащего содержания детской площадки.

Вопреки доводам жалобы, вина МБУ "Благоустройство Деденево" во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, которые свидетельствуют о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности соблюдения МБУ «Благоустройство Деденево» приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

С учетом изложенного, наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем МБУ «Благоустройство Деденево" правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением минимального по санкции статьи административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях МБУ "Благоустройство Деденево" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, вынесенного должностным лицом органа административной юрисдикции в установленном порядке.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановлении по настоящему делу не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № 3 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ст. государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 в отношении МБУ «Благоустройство Деденево» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, поданную МБУ «Благоустройство Деденево» жалобу – без удовлетворения.

Судья