Решение № 2-5632/2019 2-5632/2019~М-5194/2019 М-5194/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-5632/2019

Дело № 2-5632/2019

УИД63RS0045-01-2019-006669-42


Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5632/2019 по иску ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области о признании прав нарушенными и возложении обязанности об ознакомлении с приказом под роспись,

Установил:

Истец, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать не ознакомление с приказом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области от 30.12.2011 за № 759 «О перечне должностей работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска» нарушающим его права и обязать следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области ознакомить под роспись с приказом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области от 30.12.2011 за № «О перечне должностей работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска».

В обоснование требований истец указал, что состоит на федеральной государственной службе в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области. Приказом и.о. Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 №-кт назначен на должность руководителя Похвистневского межрайонного следственного отдела. Приказом от 18.11.2014 за №-кт в связи с переименованием следственного отдела истца полагать замещающим должность: руководителем следственного отдела по городу Похвистнево. Приказом руководителя управления кадров Следственного комитета Российской Федерации от 14.01.2016 за №- кт назначен 15.01.2016 на замещаемую должность руководителя следственного отдела по г. Похвистнево следственного управления СК РФ по Самарской области, несет службу по трудовому договору № от 07.04.2009 с последующими соглашениями к нему. 30.12.2011 следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области издан приказ № «О перечне должностей работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска». Из преамбулы приказа, он принят в целях обеспечения прав работников следственного управления СК РФ по Самарской области в сфере трудовых отношений, руководствуясь ст. ст. 101, 119 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», п.п. 5.4., 5.8 Правил внутреннего трудового распорядка СК РФ, утвержденных приказом СК России от 30.09.2011 №. Приказом установлен перечень работников, которым может быть установлен особый режим работы - ненормированный рабочий день, и количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня. Истец, замещая должности федеральной государственной службы: руководителя Похвистневского межрайонного следственного отдела, руководителя следственного отдела по городу Похвистнево, которые входят в перечень должностей с ненормированным рабочим днем и дополнительным оплачиваемым отпуском, как работающий по указанным должностям, подпадает под пункт 1 приказа, которым предусмотрено предоставление 12 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска истцу за установление работы в условиях ненормированного рабочего дня. В отношении трудовых прав истца данный приказ имеет прямое непосредственное действие, непосредственно связан с трудовой деятельностью истца, включает замещаемые истцом должности в перечень должностей по которым может быть установлен ненормированный рабочий день, затрагивает установление истцу по замещаемой должности особого режима работы - ненормированного рабочего дня и установление истцу по замещаемой должности количества дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня. С данным, приказом истец неправомерно не ознакомлен, несмотря на длительный срок действия приказа, в нарушение его пункта 5, которым предписано ознакомить с приказом работников следственного управления. 11.09.2019 истец обратился в следственное управление с заявлением с просьбой ознакомить истца с приказом под роспись. 16.10.2019 истцом получен ответ № вн№ на заявление, которым просьба об ознакомлении под роспись оставлена без удовлетворения, в адрес истца направлена копия приказа, по тексту ответа утверждается о повторности направления, с чем истец не согласен и считает данные действия уклонением ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности. Истец считает, что ответчиком нарушены трудовые права истца и его законные интересы в сфере, урегулированной законодательством о труде, федеральными нормативно-правовыми актами, локальными трудовыми актами, что выразилось в не ознакомлении истца с принятым локальным нормативным актом, непосредственно связанным с его трудовой деятельностью. Приказом Председателя Следственного комитета от 30.09.2011 № утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации. Согласно разделу 5 Правил, устанавливается режим работы и время отдыха для работников Следственного комитета, в соответствии с п. 5.8 работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней - руководителям межрайонных следственных отделов, следственных отделов по городам. Таким образом, приказ следственного управления Следственного комитета по Самарской области от 30.12.2011 № «О перечне должностей работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска» является локальным нормативным актом, непосредственно связанным с трудовой деятельностью истца, с которым истец должен быть ознакомлен под роспись. Согласно Трудовому договору № между истцом и Следственным комитетом при прокуратуре РФ от 07.04.2009, раздел 3 п.п. «а,б», истец имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права по занимаемой должности, получение полной и достоверной информации об условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенных в иске. Возражал против удовлетворения ходатайства о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать, поддерживает доводы письменного возражения на иск. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О следственном комитете РФ" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 101 Трудового кодекса РФ определено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Истец указывает, что он не был ознакомлен под роспись с приказом следственного управления по Самарской области от 30.12.2011 №, чем нарушены его права.

Приказ следственного управления по Самарской области от 30.12.2011 № «О перечне должностей работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска» принят в целях обеспечения прав работников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области в сфере трудовых отношений, руководствуясь ст.ст. 101,119 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», п.п. 5.4, 5.8. Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации, утвержденных приказом СК России от 30.09.2011 № 138. Как следует из п.1 Приказа, установить перечень должностей работников следственного управления Следственного комитета РФ по Самаркой области, которым может быть установлен особый режим работы – ненормированный рабочий день, и количество дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня: первый заместитель, заместитель руководителя следственного управления, руководители межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам, городам, их первые заместители и заместители, руководители отделов аппарата следственного управления, их заместители, старшие помощники и помощники руководителей межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам, городам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, старшие следователи-криминалисты и следователи-криминалисты – 12 календарных дней; старшие инспекторы, инспекторы, старшие эксперты, эксперты, а также другие должностные лица следственного управления, имеющие специальные звания либо замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специального звания, - 10 календарных дней; федеральные государственные гражданские служащие – 8 календарных дней; работники осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих (водители автомобилей) – 6 календарных дней. Согласно п.5 Приказ направить руководителям отделов следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области для ознакомления работников.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на федеральной государственной службе в должности руководителя следственного отдела по г.Похвистнево следственного управления СК РФ по Самарской области, начиная с 15.01.2011г. (приказы от 15.01.2011г. №-кт, от 18.11.2014г. №-кт, от 14.01.2016г. №-кт), несет службу по трудовому договору № от 07.04.2009г.

Перечень должностей работников Следственного комитета с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска установлен Правилами внутреннего трудового распорядка.

С Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Приказом председателя СК от 30.09.2011 года №, ФИО1 знакомлен под роспись в 2011 году, о чем представлена расписка.

26.12.2018 года ФИО3 на имя председателя Следственного комитета РФ подано заявление об установлении ему ненормированного рабочего дня.

Согласно письму руководителя отдела кадров, проект соглашения к трудовому договору сотрудника следственного управления о внесении изменений в трудовой договор, (установление ненормированного рабочего дня) был направлен в управление кадром СК РФ 24.01.2019 года.

25.02.2019г. между ФИО1 и и.о.руководителя управления кадров Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 07.04.2009г. об установлении ненормированного рабочего дня.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 06.08.2019 по гражданскому делу № ФИО1 отказано в удовлетворении иска к следственному управлению СК России по Самарской области об установлении факта работы в условиях ненормированного рабочего времени и возложении обязанности по внесению изменений в условия трудового договора.

12.09.2019 года от истца руководителю следственного отдела кадров поступило письменное заявление об ознакомлении его под роспись с приказом от 30.12.2011 года № «О перечне должностей работником следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска».

16.10.2019г. следственным управлением истцу был направлен ответ на его заявление и повторно направлен приказ от 30.12.2011 года №.

Как следует из п.2, Приказом следственного управления от 30.12.2011 № вменены обязанности отделу кадров следственного управления по учету количества предоставляемых ежегодных дополнительных отпусков за работу в условиях ненормированного рабочего дня.

Пунктом 5 Приказа от 30.12.2011 № предусмотрена обязанность направления данного приказа руководителям отделов следственного управления для сведения, т.е. порядок ознакомления с содержанием приказа определен самим приказом.

В судебном заседании ответчик указал, что приказ был направлен руководителям отделов следственного управления для ознакомления работников. В связи с истечением сроков хранения документов, представить доказательства отправки приказа не имеют возможности.

Суд находит несостоятельным доводы истца о том, что ответчик в соответствии со ст. 22 ТК РФ не исполнил обязанность по ознакомлению его с приказом под роспись, кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказано нарушение его трудовых прав.

Суд отклоняет заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец продолжает работать, правоотношения между сторонами носят длящийся характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области о признании прав нарушенными и возложении обязанности об ознакомлении с приказом под роспись, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2019 года.

Председательствующий: Бобылева Е.В.