Решение № 2А-411/2017 2А-411/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-411/2017

Дело №2а-411/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> ФИО2 осужден Бежецким городским судом Тверской области 10.07.2003 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 11.09.2008 г. освобожден условно-досрочно на 2 года 7 месяцев 1 день. 08.06.2010 г. ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 сроком на 2 года 7 месяцев 1 день отменено. На основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединено не отбытое наказание по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10.07.2003 г., окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 27.07.2012 г. 07.08.2012 г. Степанов освобожден условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости ФИО2 – 07.08.2020 года. В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 28.06.2013 г. решением Бежецкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Бежецкого района Тверской области. Решение вступило в законную силу 30.07.2013 г. Срок окончания административного надзора 30.07.2016 г. В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии со ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 28.08.2013 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. ФИО2 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В связи с неоднократными нарушениями ФИО2 административных ограничений, установленных судом, 13.08.2014 г. Бежецким городским судом Тверской области было принято решение продлить срок административного надзора указанному лицу на шесть месяцев, возложив дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрета пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес>; явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом. Решение вступило в законную силу 16.09.2014 г. Срок окончания административного надзора был продлен до 30.01.2017 года. В связи с неоднократными нарушениями ФИО2 административных ограничений, установленных судом, 17.03.2016 г. Бежецким городским судом Тверской области было принято решение продлить срок административного надзора указанному лицу на шесть месяцев, то есть до 30.07.2017 г., возложив дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 02.04.2016 г. ФИО2 после решения Бежецкого городского суда Тверской области от 17.03.2016 г. о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений, в течение года совершил 2 административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и 7 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, установленных судом. ФИО2 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений. В связи, с чем просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, т.е. до 30.01.2018 г., а также возложить следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в вечернее и ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал, возражений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 данного Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 10 июля 2003 г. (л.д.11-13) ФИО2 признан виновным и осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 11.09.2008 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 2 года 7 месяцев 1 день, с возложением обязанности: в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Согласно приговора мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области от 08 июня 2010 г. ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 сроком на 2 года 7 месяцев 1 день отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10.07.2003 г., окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-15).

Справкой ИЦ УМВД России по Тверской области и сообщением ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Ивановской области подтверждается, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 07.08.2012 г. по постановлению Южского районного суда Ивановской области от 27.07.2012 г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней (л.д.26, 27).

В силу положений ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции 1996 г.) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Таким образом, судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 10 июля 2003 г. в отношении ФИО2 погасится 07.08.2020 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 28 июня 2013 г., вступившим в законную силу 30 июля 2013 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие административные ограничения: 1) запрет выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа МО МВД России «Бежецкий»; 2) обязательная явка 2 раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; 3) запрет пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес> (л.д.16-18).

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 28.08.2013 г., ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.28).

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 13 августа 2014 г. (л.д. 19-21) срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, а также на него возложены дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; 2) запрета пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес>; 3) обязательной явки 3 раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом. Данное решение суда вступило в законную силу 16.09.2014 г.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 17 марта 2016 г., вступившим в законную силу 02 апреля 2016 г., срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, т.е. до 30 июля 2017 г., а также на него возложены дополнительные административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; 2) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 22-25).

11 апреля 2016 г. ФИО2 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, о возможности продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 29, 30).

Из регистрационного листа поднадзорного лица (л.д. 31) следует, что ФИО2 не всегда является на регистрацию в установленную дату.

Согласно характеристики на поднадзорного ФИО2 (л.д. 32) за время нахождения на профилактическом учете он зарекомендовал себя следующим образом: проживает по адресу: <адрес> один, официально не трудоустроен, источником дохода являются подработки и пенсия ветерана боевых действий. Злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, многократно нарушал административные ограничения, установленные судом. В трезвом виде ФИО2 ведет себя правильно, к представителям полиции относится с уважением. В состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно. Жалоб от соседей не поступало. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и по ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение административных ограничений, установленных судом. На путь исправления ФИО2 не встает.

По справке МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение года привлекался к административной ответственности: 1) 20.07.2016 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 2) 28.07.2016 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 3) 16.08.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 3 суток; 4) 30.12.2016 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 5) 09.01.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 6) 09.01.2017 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 7) 17.04.2017 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 8) 16.06.2017 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; 9) 23.06.2017 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (л.д.33). Указанные сведения подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области (л.д. 34-42).

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Бежецкого городского суда от 10.07.2003 г. Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 28.06.2013 г. ему установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 28.08.2013 г. было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, осужденный под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения административных правонарушений, ему установлены дни для явки на регистрацию. В связи с неоднократными нарушениями ФИО2 административных ограничений, установленных судом, решениями Бежецкого городского суда от 13.08.2014 г. и от 17.03.2016 г. ему был продлен срок административного надзора и возложены дополнительные ограничения. Однако, спустя непродолжительный период времени с момента последнего продления ему судом срока административного надзора 20.07.2016 г. Степанов вновь был привлечен к административной ответственности, и с этого времени он неоднократно (9 раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления.

В связи с чем, принимая во внимание образ жизни и поведение ФИО2, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора с учетом срока погашения судимости на 6 месяцев, т.е. до 30.01.2018 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, и возложить на него дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2017 года.