Решение № 12-47/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

/по жалобе на постановление об административном правонарушении /

<адрес> 17 октября 2018 г.

Судья Ардонского районного суда РСО-Алания ФИО4,

при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации местного самоуправления сел. <адрес> РСО-Алания по апелляционной жалобе Главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-А не выполнила в установленный срок законное предписание (представление) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Данное правонарушение предусматривает административную ответственность по ст. 19.5 ч. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-А совершено административное правонарушение, ответственность за которое наступает в соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РСО-Алания было вынесено постановление о назначении АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-А за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Главой АМС <адрес> сельского поселения РСО-Алания ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ была подана апелляционная жалоба в Ардонский районный суд РСО-Алания, с мотивировкой, что оно вынесено с нарушением закона, поскольку предписание не было исполнено по причине отсутствия финансирования.

В судебном заседании Глава АМС <адрес> сельского поселения РСО-Алания ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал, просит суд апелляционной инстанции отменить указанное постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав объяснение Главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РОС-Алания, исследовав письменные материалы административного дела, суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении жалобы Главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО2 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети <адрес> РСО-А выявлено, что на <адрес> не горит искусственное освещение в темное время суток, что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 п.п. 4.6.3.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация уличного освещения является полномочием сельского поселения.

Начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выдано Предписание о необходимости устранения выявленных нарушений согласно ГОСТу Р50597-93 п.п. 4.6.3. в течение суток. Предписание по выявленным нарушениям было вручено ДД.ММ.ГГГГ Главе АМС <адрес> сельского поселения.

Предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в которое сформулированы конкретные действия, необходимые совершить исполнителю правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым. В установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока исполнения Предписания проведена проверка исполнения ранее выданного Предписания, в результате которой выявлено, что требования об устранении нарушений не выполнены.

Так как администрация <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания в срок, установленный для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движення, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативные документов в области обеспечения безопасности дорожного движения не исполнила Предписание, ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде апелляционной инстанции установлено, что Протокол об административном правонарушении <адрес> соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в суде апелляционной инстанции установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные доказательства оформлены должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания в рамках исполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона.

Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Объектом указанного правонарушения является обеспечение безопасности дорожного движения.

Субъектом административного правонарушения могут быть как должностные лица, так и юридические лица. В данном случае к административной ответственности привлечено юридическое лицо - администрация <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-А.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, исследованные доказательства получили оценку мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания была неосновательно привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку материалами дела вина юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждена полностью.

Принимая во внимание то, что изложенные в жалобе доводы несостоятельны, а постановление мирового судьи вынесено на основании закона и с учетом анализа приведенного законодательства, суд считает, что апелляционная жалоба Главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО2 должна быть оставлена без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 п.1 ч.1 ст. ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья ФИО4