Решение № 12-4/2021 7-16/2021 от 25 апреля 2021 г. по делу № 12-4/2021

Судья Тигор Н.А. УИД № 49RS0006-01-2020-000304-36

Дело № 12-4/2021

№ 7-16/2021


РЕШЕНИЕ

26 апреля 2021 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Баюра Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 4 февраля 2021 года, которым жалоба ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 оставлена без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

15 июля 2020 года ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда в Магаданской области с заявлением, в котором содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении должностного лица и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области К. 18 сентября 2020 года вынесено определение № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2

Не согласившись с названным определением, ФИО1 обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с жалобой, датированной от 15 ноября 2020 года, в которой просил обжалуемое определение отменить.

Определением судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 4 февраля 2021 года жалоба ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, ФИО1 просит судебный акт отменить, а его жалобу на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 направить в Сусуманский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

В обоснование жалобы указал, что названное определение им не обжаловалось, соответственно, решение по нему вышестоящим должностным лицом административного органа не принималось.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Жалоба рассмотрена в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, в том числе материалы по заявлению ФИО1 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 № 49/7-442-20-ОБ/12-124-И/2019-1, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Оставляя жалобу ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении без рассмотрения, судья районного суда пришел к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство судом по жалобе ФИО1 от 15 ноября 2020 года ввиду отсутствия предмета обжалования, поскольку указанное определение решением руководителя государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Магаданской области от 24 декабря 2020 года № 49/7-442-20-ОБ/12-2415-И/79-11 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (по факту неознакомления ФИО1 с тарификацией на 2019-2020 учебный год), прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем судьей районного суда оставлено без внимания, что решение от 24 декабря 2020 года № 49/7-442-20-ОБ/12-2415-И/79-11 принято вышестоящим должностным лицом административного органа по жалобе ФИО1 на определение от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2413-И/2019-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (по факту неознакомления ФИО1 с тарификацией на 2019-2020 учебный год), в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный».

Из представленных Государственной инспекцией труда в Магаданской области материалов № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 по обращению ФИО1 не усматривается, что определение от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (по факту неознакомления ФИО1 с тарификацией на 2019-2020 учебный год), обжаловалось заявителем вышестоящему должностному лицу административного органа, которым принималось какое-либо решение. Также факт обжалования определения от 18 сентября 2020 года вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции труда в Магаданской области отрицается и ФИО1

Таким образом, определение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 4 февраля 2021 года об оставлении жалобы ФИО1 без рассмотрения вынесено судьей районного суда в отсутствие правовых оснований, в связи с чем оно не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах определение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 4 февраля 2021 года подлежит отмене, жалоба ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 направлению в Сусуманский районный суд Магаданской области для решения вопроса о принятии данной жалобы к производству судьи.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛА:

определение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 4 февраля 2021 года, которым жалоба ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 оставлена без рассмотрения, отменить.

Материал по жалобе ФИО1 на определение главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 18 сентября 2020 года № 49/7-442-20-И/12-2414-И/2019-1 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» ФИО2 направить в Сусуманский районный суд Магаданской области для решения вопроса о принятии жалобы ФИО1 к производству судьи.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья Л.Н. Баюра