Постановление № 5-79/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело № 5-79\19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 20 марта 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>, <адрес>, ИНН – №, ОГРН – №,

УСТАНОВИЛ:

В Управление из Управления Роскомнадзора по Пермскому краю поступило обращение ФИО3 (далее - Заявитель) (вх. № от 16.11.2018) о незаконных действиях Общества при взыскании просроченной задолженности.

В ходе проверки доводов, изложенных в обращении, у Общества запрошена информация (исх. № от 19.11.2018) об основаниях взаимодействия с Заявителем и третьими лицами, способах взыскания задолженности.

Обществом предоставлена информация, из которой установлено, что у Заявителя перед Обществом имеется просроченная задолженность по договору микрозайма № от 29.09.2018, взаимодействие с ней Обществом осуществлялось посредством направления текстовых (CMC) сообщений на абонентские номера, указанные Заявителем при получении займа, как контактные; сообщений, направляемых по электронной почте Заявителя «<данные изъяты>», указанной при получении займа, а также через личный кабинет Заявителя на сайте Общества.

В ходе изучения представленных Обществом документов установлено, что 11.10.2018 в 09.00 (время г. Ростов-на-Дону) и 15.10.2018 в 09.17 (время г. Ростов- на-Дону) Обществом в адрес Заявителя на абонентский № со скрытого номера «<данные изъяты>» направлено 2 текстовых (CMC) сообщения, направленные на возврат просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 2Э0-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230) кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления, непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на оснований заключенного между кредитором и лицом, действующим от его имени (или) в его интересах и оператором связи об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо отправителе электронного сообщения.

При этом под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановление Правительства РФ I от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

В данном случае информация о номере, с которого были направлены текстовые (CMC) сообщения, отсутствовала, а заключенный с оператором сотовой связи договор на оказание услуг по рассылке смс-уведомлений и также направленные письма операторам сотовой связи о выделении буквенного идентификатора «<данные изъяты>», не свидетельствует о праве юридического лица, осуществляющего деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности взаимодействовать с должниками и третьими лицами, со скрытой информацией о номере, с которого были направлены текстовые (CMC) сообщения, а именно с указанием буквенного идентификатора «<данные изъяты>», который не позволяет потребителю установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Следовательно, поскольку Общество направляло в адрес Заявителя текстовые (CMC) сообщения со скрытого номера «<данные изъяты>», то Обществом нарушены положения ч. 9 ст. 7 ФЗ № 230.

Также Обществом 16.10.2018 на основании Агентского договора № 2/2016 от 01.12.2016 к взысканию указанной задолженности привлечено ООО «<данные изъяты>», в связи с чем, Обществом на электронную почту Ma.ermolina2013@yandex.ru, указанную Заявителем при оформлении займа, направлено уведомление о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 230 кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте г заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (п. 1 ч. 2 ст. 2 ФЗ № 230).

В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 230).

В соответствии с ч. 7 ст. 7 ФЗ № 230 во всех сообщениях, направляемых, должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его j интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического j лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования; 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Следовательно, положениями ФЗ № 230 определены способы направления указанного уведомления и его содержание. При этом способы его направления могут быть изменены только на основании соглашения между кредитором и должником, то есть на момент заключения соглашения у заемщика должна быть задолженность. Между тем, Обществом при отсутствии такого соглашения, в нарушении положений ч. 1 ст. 9 ФЗ № 230 16.10.2018 на электронную почту <адрес> направлено уведомление о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником.

При этом, указанное в договоре микрозайма (п. 16 договора) соглашение о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности № от 29.09.2018, в котором указаны дополнительные условия по способу направления уведомления посредствам электронной почты на контактный адрес, не может служить основанием для направления уведомления на электронную почту в соответствии с данным соглашением, поскольку оно не основано на законе, так как при заключении соглашения, как указано выше Заемщик не имел статуса должника.

Кроме того, в ходе изучения указанного уведомления на предмет соответствия ч. 7 ст. 7 ФЗ № 230, установлено, что оно не соответствует указанным положениям, поскольку не содержит следующие обязательные условия: реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности, сведения о фамилии, имени и отчества (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение, информацию о кредиторе, а именно основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения.

Таким образом Общество допустило нарушение положений ч. 7,9 ст. 7, ч. 1,2 ст. 9 ФЗ № 230.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения Обществом данного правонарушения подтверждена представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины указанного юридического лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку эти доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.

Решая вопрос о назначении Обществу вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит фактическое признание Обществом своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, суд считает, что исправлению Общества и достижению целей административного наказания будет соответствовать назначение наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья –