Постановление № 5-207/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-207/2017

Дело № 5-207/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 09 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Лемякина В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управдом Кировский»,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1,

представителя ООО «Управдом Кировский» - ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «Управдом Кировский» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования в отношении ООО «Управдом Кировский» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут проведены измерения параметров микроклимата в жилом помещении ... Волгограда. Согласно экспертному заключению Центра от ДД.ММ.ГГГГ №...б, параметры микроклимата температуры воздуха в жилой комнате – зале ... Волгограда в точке 0,5м от наружной стены с учетом расширенной неопределенности не соответствуют требованиям Приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку согласно протоколу испытаний составили: высота – 0,1 м – 17,1 °С ± 0,58**, 1,1 м. – 17,2 °С ± 0,58**, 1,7 м – 17,1 °С ± 0,58**, при норме СанПиН от 18°С до 24°С.

При этом температура теплоносителя, измеренная на вводе в указанный жилой дом составила Т1 (подача) – 77°C, Т2 (обратка) – 62 °C,.

Ответственность за нарушения возлагается на ООО «Управдом Кировский» согласно п.п. 2.1.,2.1.2, 2.1.4,2.1.10 договора управления многоквартирным домом №...а по ... г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное не соответствие Приложению 2 влечет нарушение п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебном заседании полагала, что вина ООО «Управдом Кировский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана представленным в судебное заседание материалом.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Управдом Кировский» ФИО2 вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушение признал, суду пояснил, что отклонение теплоснабжения от нормы на момент обследования выявлено незначительное. ООО «Управдом Кировский» по обращениям жильцов принимались меры к нормализации отопления. Специалистами обслуживающей организации ООО «Жилкомплекс» в феврале 2017 произведены ремонтные работы по замене стояка отопления по жилой комнате и кухне, расположенных в ... на 4м этаже, №... на 3м этаже, №... на 2м этаже многоквартирного ... Волгограда. После проведения ремонтных работ радиаторы отопления прогреваются полностью, температура в помещениях квартиры соответствует нормативу, претензий к качеству произведенных работ собственник ... не имеет, о чем свидетельствуют акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Приложением 2 «ОПТИМАЛЬНЫЕ И ДОПУСТИМЫЕ НОРМЫ ТЕМПЕРАТУРЫ, ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ВЛАЖНОСТИ И СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ ВОЗДУХА В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ» предусмотрена допустимая температура воздуха в жилых комнатах от 18 ° С до 24 °С.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ООО «Управдом Кировский» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол испытаний №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение к протоколу испытаний №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому температура воздуха измеренная в жилой комнате 0,5м от наружной стены (зал) ... Волгограда составляет в среднем 17,68 °C при допустимой 18-24 °C, относительная влажность составляет 44,3% при допустимой до 60%; в жилой комнате в середине помещения (зал) в среднем составляет 17,78 °C при допустимой 18-24°C, относительная влажность составляет 44,3% при допустимой до 60%;

- экспертное заключение №...б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого при исследовании параметров микроклимата в жилом помещении (квартире) №... ... Волгограда было установлено, что температура воздуха: жилая комната, зал 0,5м от наружной стены ... по адресу: Волгоград, ул.Воронкова, 82а, с учетом расширенной неопределенности, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно договору управления многоквартирным домом №...а по ... Волгограда, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, управляющая компания ООО «Управдом Кировский» осуществляет управление в соответствии с условиями Договора, обязательными требованиями законодательства РФ и обязательными требования законодательства Волгоградской области; обеспечивает устранение недостатков коммунальных услуг, недостатков услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в сроки, установленные нормативными правовыми актами РФ; производит осмотры МКД, жилых и нежилых помещений в нем, инженерно-технического оборудования, подготовку к сезонной эксплуатации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ и пр.

Таким образом, ООО «Управдом Кировский» при осуществлении своей деятельности не обеспечивает предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Следовательно, Общество является надлежащим субъектом по данному административному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предоставленные Обществом в ходе рассмотрения дела акты об устранении выявленных недостатков в феврале 2017 не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения. Доказательств того, что со стороны юридического лица до проведения проверки в декабре 2016 года принимались все предусмотренные законом меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства по факту выявленного нарушения, суду не представлено.

Таким образом, вина ООО «Управдом Кировский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.

С учетом исследованных доказательств, судья считает целесообразным назначить ООО «Управдом Кировский» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Управдом Кировский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН <***>; р\сч <***> в ГРКЦ ГУ Волгоградской области), КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... В.М. Лемякина