Решение № 12-11/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019

УИД 55RS0039-01-2019-000414-22


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 г. р.п.Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области Забелина О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Шербакульского района Омской области на постановление и.о.начальника Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области от 15.05.2019 о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области от 15.05.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из названного постановления, ФИО1 допустил нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства

И.о. прокурора Шербакульского района Омской области, не соглашаясь с данным постановлением, указывает, что оно подлежит отмене, поскольку в постановлении о назначении наказания не содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано, что конкретно нарушил ФИО1, при назначении наказания не учитывались обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Просит постановление в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Шербакульского района Омской области Кильков А.В. поддержал протест по основаниям, изложенным выше.

Начальник отдела – старший судебный пристав Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с доводами протеста, полагая, что постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, какие-либо изменения в текст постановления, которое формируется автоматически в электронном виде программой, внести невозможно.

ФИО1 в судебном заседании поддержал протест прокурора.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 15 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем Шербакульского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу, ФИО1 15 мая 2019 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, не выполнил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении паспорта (документа, удостоверяющего личность), трудовой книжки (либо заверенной копии), сведений об уплате долга, сведений об имуществе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 указала, что правонарушение выразилось в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности событие административного правонарушения не описано вовсе. Должностное лицо ограничилось указанием в постановлении диспозиции вмененного ФИО3 административного правонарушения без приведения каких-либо обстоятельств его совершения. Между тем, в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано.

Кроме этого, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, о чем указано в ст.4.1 КоАП РФ. В нарушение данной нормы, в постановлении должностного лица обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не учтены совсем.

Принимая во внимание, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.начальника Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области от 15.05.2019 о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.В.Забелина