Решение № 2-20/2017 2-20/2017(2-406/2016;)~М-391/2016 2-406/2016 М-391/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-20/2017

Дело №2-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 25 января 2017 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Пойловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» о взыскании компенсации за пройденный медицинский осмотр и прохождение профессионального гигиенического обучения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек»» о взыскании компенсации за пройденный медицинский осмотр, ссылаясь на следующее. Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены факта нарушения трудовых прав работника МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» ФИО1 МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» учрежден муниципальным районом «Ононский район» в лице администрации муниципального района «Ононский район». Проверкой установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» в должности <данные изъяты> с 15.06.2015 г. 22.11.2016 г. она прошла в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» периодическую медицинскую комиссию. Размер денежных средств, уплаченных в кассу ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» за медицинское обследование составил <данные изъяты> руб. Кроме того, ФИО1 18.11.2016 г. прошла профессиональное гигиеническое обучение, стоимость которого составила <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать невыплаченную компенсацию за медицинские осмотры в пользу ФИО1. в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за прохождение профессионального гигиенического обучения в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Истица ФИО1 поддержала требования изложенные в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени затраченные суммы ей не возмещены.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.2 ст.213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст.213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Перечни работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодичные медицинские осмотры, а также их периодичность установлены приложением № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. ФИО1 подпадает под данный перечень.

Согласно трудовой книжки № ФИО1, срочному трудовому договору № от 15.06.2015 г. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек», занимает должность <данные изъяты> (л.д. 9-12).

Истица 22.11.2016 г. прошла периодический медицинский осмотр за свой счёт и представила все необходимые документы для возмещения затрат работодателю.

В судебном заседании установлено, что за МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» действительно образовалась задолженность по оплате компенсации за медицинский осмотр ФИО1 за пройденный медицинский осмотр 22.11.2016 г. в размере <данные изъяты> руб.

Согласно п. 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Представленная суду копия устава образовательного учреждения свидетельствует о том, что Администрация муниципального района «Ононский район» является его учредителем.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Кроме того прокурором заявлены требования о взыскании компенсации за прохождение профессионального гигиенического обучения в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана воспитанием и обучением детей.

В соответствии со ст. 1 Инструкции «О порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. № 229 профессиональная гигиеническая подготовка лиц, чья деятельность связана с воспитанием и обучением детей проводится при приеме на работу и в последующем 1 раз в 2 года.

Письмом Минздрава РФ от 7 августа 2000 г. № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий» установлен примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана, в том числе и воспитанием и обучением детей, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем - периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, и примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги.

В соответствии с положениями п. 3.2. Перечня к таким лицам относятся лица, работающие в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи).

Судом установлено, что ФИО1 прошла профессиональное гигиеническое обучение в государственном образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр» (договор на оказание услуг (без номера) от 18.11.2017 г.). Стоимость обучения <данные изъяты> рублей (л.д. 18-19).

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает, что МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» наряду с администрацией муниципального района «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

В силу п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей оплачивается государственная пошлина в размере - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» в пользу ФИО1 <данные изъяты> невыплаченную компенсацию за медицинский осмотр 22.11.2016 г. в размере <данные изъяты>, компенсацию за прохождение профессионального гигиенического обучения 18.11.2016 г. в размере <данные изъяты> рублей.

В случае недостаточности денежных средств у МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

Взыскать с МБДОУ «Нижнецасучейский детский сад общеразвивающего вида «Тополек» в доход бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский