Решение № 2-350/2018 2-350/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-350/2018

Дело № 2-350/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области и просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма вне очереди.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По заключению межведомственной комиссии от 09 сентября 2016 года жилой дом является непригодным для проживания. Осуществление ремонта в доме невозможно, поскольку отдел архитектуры администрации Пластовского муниципального района разрешения на ремонт не выдает по причине пролегания под домом на незначительной глубине шахтовых горных выработок. Ремонт дома может привести к провалу земной поверхности и разрушению дома. Ссылаясь на ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, полагает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако, администрация Пластовского муниципального района отказывает в предоставлении жилого помещения вне очереди, поскольку дом не является многоквартирным. С мнением администрации она не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 116), в судебном заседании полгал, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Пояснил, что положения ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не применяются к собственникам индивидуальных жилых домов, а применяется только к лицам, которые занимают дома на основании договора социального найма. Для собственников индивидуальных жилых домов применяются положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Органы местного самоуправления вправе провести изъятие земельного участка и выплатить собственнику рыночную выкупную стоимость. Однако, с таким заявлением ФИО1 не обращалась. Письменный отзыв администрации приобщен к материалам дела (л.д. 113-115).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора мены от 19 августа 2010 года (л.д.12, 13, 14-15).

На основании акта обследования жилого помещения от 09 сентября 2016 года подготовлено заключение Межведомственной комиссии № 170 от 09 сентября 2016 года о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 17,18).

Постановлением администрации Пластовского городского поселения № 434 от 10 июля 2017 года индивидуальный жилой, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, на собственника возложена обязанность по сносу жилого дома (л.д.34).

Постановлением администрации Пластовского муниципального района № 664-1 от 31 октября 2016 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по Пластовскому муниципальному району (л.д.35).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах на администрацию Пластовского муниципального района Челябинской области не может быть возложена обязанность по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: