Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-508/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/2017 по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: (адрес).

Данная квартира была предоставлена ей в 2001 году во время работы на предприятии ЛПК-122. С этого времени она проживает в этой квартире, ранее с нею проживал сын ФИО3, на данный момент он живет в (адрес) и отказался от участия в приватизации.

В 2009 году она обратилась в Нижнеудинскую КЭЧ района с заявлением на приватизацию своей квартиры, но ей было отказано в связи с тем, что приватизация жилья, состоящего на балансе Нижнеудинской КЭЧ района временно приостановлена. В настоящее время Нижнеудинская КЭЧ района не может заключить договор на передачу ее квартиры в собственность, т.к. отсутствует свидетельство на право оперативного управления на квартиру.

Она имеет право на приватизацию, но в приватизации ей отказано и сегодня Нижнеудинская КЭЧ района не может заключить с ней договор на передачу квартиры в собственность граждан, в результате чего ее право на приватизацию нарушено.

Просит признать за истцом ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: (адрес), в пятиэтажном, панельном доме, состоящей из трех комнат.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что почти все квартиры в их доме жильцами приватизированы.

Определением Падунского районного суда г. Братска от 23 марта 2017 года производство в части требований ФИО1 к Нижнеудинской квартирно-эксплуатационной части района Сибирского военного округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращено, в виду прекращения деятельности юридическим лицом путем реорганизации в форме присоединения.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 20 февраля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Росимущества в Иркутской области и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Иркутской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2017 года, в судебное заседание не явился, ранее в письменном отзыве указал, что Территориальное управление Росимущества в Иркутской области по данному делу надлежащим ответчиком не является. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ,

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4, действующая на основании доверенности от 09 января 2017 года в судебное заседание не явилась, об уважительности неявки в суд не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Ранее в письменном отзыве требования не признала.

Третье лицо – представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав и тщательно проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания права; прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём признания права.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

31 августа 2001 года ЛПК-122 выдан ордер № 537 ФИО1 с семьей, состоящей из двух человек: сын – ФИО3, на право занятия квартиры по адресу: (адрес).

01 октября 2003 года Нижнеудинская КЭЧ района СибВО (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на основании ордера на жилое помещение № 537 от 31 августа 2001 года, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение по адресу: (адрес) (п. 1).

Данный договор найма жилого помещения не был никем оспорен, не признан недействительным и на момент рассмотрения дела является действующим.

Согласно копиям технического паспорта и кадастрового паспорта от 26 ноября 2008 года квартира по адресу: (адрес) имеет общую площадь 62 кв.м., в том числе: жилая – 39,1 кв.м., подсобная – 22,9 кв.м., балконы, лоджии, вставки – 1,4 кв.м. Помещение состоит из трех комнат.

Согласно справке и выписке из поквартирной карточки отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 10 февраля 2017 года по адресу: (адрес) зарегистрирована ФИО1, ранее по указанному адресу в период с 28 декабря 2001 года по 29 декабря 2014 года был зарегистрирован ФИО3

01 февраля 2017 года ФИО3 дано согласие на приватизацию квартиры по адресу: (адрес), без его участия и без включения его в число собственников. Ему известно, что квартира будет приватизирована на имя его матери – ФИО1 Данное согласие удостоверено нотариусом нотариального округа г. Новосибирск ФИО5

Из копии сообщения КУМИ г. Братска от 08 февраля 2017 года следует, что жилое помещение по адресу: (адрес) не является собственностью муниципального образования г. Братска, в связи с чем, у КУМИ г. Братска нет оснований для оформления с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03 марта 2017 года правообладателем квартиры по адресу: (адрес) на праве оперативного управления является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Из сообщения территориального отдела по г. Братску и Братскому району – Обособленное подразделение ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от 09 марта 2017 года следует, что на 25 июня 1999 года сведения на жилой дом и квартиру, расположенную по адресу: № отсутствуют. Сведения о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО1, (дата) г.р., отсутствуют.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 03 марта 2017 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества в период с 25 июня 1999 года по 22 февраля 2017 года на территории Управления Росреестра по Иркутской области.

Согласно ст.ст. 2, 4, 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес).

В соответствии со ст.ст. 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Суд в таких случаях должен подтвердить или опровергнуть наличие либо отсутствие права.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает возможным признать право собственности истца на указанную выше квартиру в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение истцу было предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование на основании договора социального найма. Иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств того, что жилое помещение по адресу: (адрес) находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, является служебным жилым помещением, ответчиками не представлено в силу ст. 56 ГПК РФ.

Отсутствие разрешения со стороны собственника жилищного фонда на приватизацию истцом спорного жилого помещения, не влияет на вывод суда о необходимости удовлетворения иска, поскольку в виду отсутствия указанного разрешения истица была вынуждена обратиться с данным иском в суд. Также иск не может быть признан незаконным и необоснованным в виду отсутствия нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный суд также неоднократно указывал на то, что как сама возможность ограничений, так и характер таких ограничений должны определяться не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку, находящееся в пользовании истца жилье, а именно квартира № по (адрес) не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести её отчуждение в частную собственность, поэтому, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу квартиры в ее собственность в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено и не представлено их ответчиками. Доказательств факта принадлежности жилого помещения к числу не подлежащих приватизации, ответчиками суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что иск к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Требование ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необоснованно, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, (адрес) в пятиэтажном, панельном доме, состоящей из трех комнат.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для государственной регистрации права.

В удовлетворении требований ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: М.В. Чагочкина