Решение № 2-1631/2021 2-1631/2021~М-1480/2021 М-1480/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1631/2021

Дело № 2-1631/2021

УИД 37RS0007-01-2021-002871-67


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района в лице администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л :

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района в лице администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в котором просит обязать ответчика в срок до 31.12.2022 года произвести устройство наружного уличного освещения на улице <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что отсутствует освещение на вышеуказанной улице, входящей в состав Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

Ранее прокуратурой города в адрес администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области было внесено представление об устранении нарушений требований закона. По результатам рассмотрения представления администрация Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области признала представление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Скворцова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального образования Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района в лице администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, представили в суд письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района.

Суд, с согласия помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцовой А.В., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Скворцова А.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцову А.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесен вопрос утверждения правил благоустройства на территории населения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с ч.1 п.4 ч.2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, которые могут регулировать в том числе вопросы организации освещения территории муниципального образования.

Решением Совета Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 17.10.2018 № 52 утверждены Правила благоустройства территории Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее – правила благоустройства).

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства, благоустройство территории определяется как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарно территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 9.1, 9.2, 9.3 Правил благоустройства улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых домов освещаются в темное время суток по графику включения и отключения установок наружного (уличного) освещения, составленному с учетом времени года Администрацией Наволокского городского поселения. Освещение территории населенных пунктов Наволокского городского поселения осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно правовых форм. Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по договорам с Администрацией Наволокского городского поселения.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов Российской Федерации).

Положениями ст. 50 Закона № 131-ФЗ определено, что в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения.

По результатам проведенной проверки установлено, что на территории <данные изъяты>, входящей в состав Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области отсутствует уличное освещение, о чем составлен акт проверки.

Ранее прокуратурой города в адрес администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области было внесено представление об устранении нарушений требований закона. По результатам рассмотрения представления администрация Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области признала представление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Кинешемского городского прокурора о возложении на Муниципальное образование Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района в лице администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обязанности организовать наружное уличное освещение на улице <адрес> подлежат удовлетворению.

Для исполнения обязанности по установке наружного уличного освещения ответчику требуется время для разработки проектно-сметной документации, выделения денежных средств на выполнение работ, заключение муниципальных контрактов, принятые выполненных работ, технологическое присоединение, в связи с чем, суд, с учетом объема и стоимости предстоящих работ, считает возможным установить срок – до 31 декабря 2022 года, считая данный срок разумным. При этом, ответчик не лишен возможности исполнить решение ранее установленного срока, в том числе, выполнить работы по частям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное образование Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района в лице администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области в срок до 31.12.2022 года произвести устройство наружного уличного освещения на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд втечение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Мотивированное решение составлено 30.07.2021 года.