Постановление № 5-59/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-59/2025

Дело 5-59/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 22 августа 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Шагиахметов А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска (по адресу: <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Номинал-Ойл»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Номинал-Ойл» (далее по тексту также – «юридическое лицо», «общество», «коммерческая организация»), будучи зарегистрированным по адресу: <...>, совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что данное юридическое лицо, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не исполнило предписание войск национальной гвардии (Росгвардии) об устранении выявленных нарушении действующего законодательства, а именно в срок до 19 июля 2025 года не выполнило предписание об устранении выявленных нарушении в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, выданное Управлением Росгвардии по Челябинской области от 12.02.2025 года № - на объекте низкой категорий опасности Челябинской НГС, расположенной в <адрес> (номер в реестре объектов №; при этом, обществом не исполнены следующие требования предписания:

П.1 – «привести в соответствии п. 23а, п. 24 требований основное заграждение объекта, предусмотренное п. 19 настоящих требований»,

П.2 – «оборудовать объект элементом инженерных заграждений, предусмотренным п. 28 и п. 30 Требований»,

П. 3 – «оборудовать объект контрольно-пропускным пунктом для автомобильного транспорта, предусмотренным п. 52 и п. 64 требований»,

П.4 – «оборудовать объект элементом системы инженерно-технических средств охраны, предусмотренным п. 103 требований».

Установлено, что по состоянию на 19 июля 2025 года на 00 часов 01 минуту, указанное юридическое лицо указанные выше требования предписания не исполнило.

В судебном заседании директор общества ФИО2 вину во вмененном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Судья, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Как следует из материалов дела постановлениями заместителя начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Челябинской области от 25 февраля 2025 года, вступившими в законную силу 08 марта 2025 г., ООО «Номинал-ойл» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных требований предписания от 12.02.2025 года №

На основании распоряжения Управлением Росгвардии по Челябинской области № от 18 июля 2025 г. проведена проверка выполнения указанного предписания. Из акта проверки от 11 августа 2025 года следует, что требования данного предписания не выполнены.

Деяние, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, совершенное повторно, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, судья районного суда приходит к выводу о том, что юридическое лицо, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Виновность общества в совершении административного правонарушения фактически не оспаривается директором общества и вина нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием, письменными объяснениями директора общества, а также иными представленными в дело доказательствами.

При этом, факт совершения административного правонарушения не оспаривается и признается в полном объеме самим законным представителем общества.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности у судьи не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «Номинал-Ойл» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 37 статьи 19.5 указанного Кодекса.

Нарушений процессуальных норм не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Номинал-Ойл» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола вручена обществу в установленном законном порядке.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ООО «Номинал-Ойл» по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, допущенное нарушение не может быть признано малозначительным административным правонарушением.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административное наказание, к которым относит привлечение к административной ответственности фактически впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ООО «Номинал-Ойл» наказание в виде административного штрафа, находя указанный вид наказания соразмерным содеянному.

Назначение ООО «Номинал-Ойл» наказания в виде административного приостановления деятельности судья находит нецелесообразным, с учетом характера деятельности лица, характера совершенных ими действий (бездействия), а также других обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Номинал-Ойл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить Обществу что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование и номер счета получателя платежа: УФК по Челябинской области (Управление Росгвардии по Челябинской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, банк получателя Отделение Челябинск банка России УФК по Челябинской области г. Челябинск, р/с <***>, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, КБК 18011601191010005140, наименование платежа: штраф, УИН 18011674250811000410.

Разъяснить обществу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Шагиахметов