Решение № 2-455/2017 2-455/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-455/2017

Дело № 2-455


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Стрюковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Крайчиковское» о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Каменского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «СХП «Крайчиковское» о признании бездействия по приведению скотомогильника (биометрической ямы), расположенного Свердловская область, Каменский район, д. Крайчиково, лесополоса за МТФ, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» №13-7-2/469 от 04.12.1995 года, незаконным и возложении обязанности в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совместно с ГБУ СО «Каменская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» провести мероприятия по ликвидации скотомогильника.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологического законодательства в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Согласно акту о результатах обследования скотомогильника (биотермической ямы) от 25.05.2017 года установлено нарушение п. 1.11, 5.6, 5.10, 6.1, 6.7, 6.10 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее Правил), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, а именно: нарушено эпизоотическое благополучие местности; сломано деревянное ограждение скотомогильника; подъездные пути к скотомогильнику распаханы; не восстановлена осевшая насыпь над старой могилой; санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. По мнению прокурора несоблюдение требований к устройству и эксплуатации скотомогильников (биометрических ям) может привести к возникновению эпидемий, эпизоотий, и повлечь нарушение права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду обитания. Поскольку, в соответствии с п. 6.10 Правил ответственность за состоянием и оборудованием скотомогильников возлагается на руководителей организаций, в ведении которой находится объект, то обязанность по устранению выявленных нарушений путем ликвидации скотомогильника должна быть возложена на ответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дружинин В.О. доводы изложенные в иске поддержал.

Представитель ответчика ООО «СХП «Крайчиковское» ФИО1, исковые требования признал, указал, что действительно скотомогильник находится в ведении предприятия. В настоящее время предприятием не ведется деятельность по разведению крупного рогатого скота, в связи с чем, скотомогильник не используется. Предприятием будут приняты меры по ликвидации скотомогильника.

Представитель третьего лица ГБУСО «Каменской ветстанции», будучи надлежаще извещены о дате и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, возражения по существу иска не представили.

Удом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела усматривается, что спорный скотомогильник (биотермическая яма) N 15, площадью 25 кв. м, расположен в 1500 метрах от д. Крайчиково, в 500 метрах от фермы, в 500 метрах от пастбища, в 700 метрах от автомобильных дорог, лесополоса за МТФ, начало эксплуатации до 1994 года, закрыт 19.05.2009 года (л.д. 9), находится на балансе ответчик (л.д. 39-40).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено лицами, участвующими в деле, что спорный скотомогильник находится во владении юридического лица - ООО «СХП «Крайчиковское»". Данный факт подтверждается письменными доказательствами, не оспоренными лицами, участвующими в деле.

Требования к организации и техническому состоянию скотомогильников установлены Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469.

Согласно результатам совместного обследования скотомогильника (биотермической ямы), проведенного 25.05.2017 года ведущим ветеринарным врачом ГБУСО «Каменской ветстанции» В., с участием ведущего специалиста администрации МО «Каменский городской округ» С., старшего помощника прокурра Каменского района ФИО2, выявлено ненадлежащее санитарное состояние спорного скотомогильника, а именно зафиксировано нарушение п. 1.11, 5.6, 5.10, 6.1, 6.7, 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469.

В силу пункта 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

То есть пунктом 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, определены субъекты, которые могут нести предусмотренную законом ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы). К ним относятся местная администрация, руководители организаций, в ведении которых находятся скотомогильники (биотермические ямы).

Судом установлено, что после закрытия объекта в 2009 году, реальных мер для запрета эксплуатации скотомогильников принято не было, то есть доступ к объектам остается открытым, что создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ненадлежащим оборудованием запрещенных к эксплуатации биотермических ям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В силу п. 7.1. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на органы государственного ветеринарного надзора, в связи с чем, работы по ликвидации скотомогильника (биометрической ямы) должно проводится под контролем ГБУСО «Каменской ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных».

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Каменского района Свердловской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Крайчиковское» по приведению скотомогильника (биометрической ямы), расположенного Свердловская область, Каменский район, д. Крайчиково, лесополоса за МТФ, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» №13-7-2/469 от 04.12.1995 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Крайчиковское» в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совместно с ГБУ СО «Каменская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» провести мероприятия по ликвидации скотомогильника.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Пономарева