Решение № 2-2920/2017 2-2920/2017~М-2422/2017 М-2422/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2920/2017

< > Дело №2-2920/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Савиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обосновании своих требований, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 30 лет). Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в качестве санитара < > Череповецкого межрайонного отделения Вологодского областного бюро судмедэкспертизы, позднее - ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», БУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку наименование должности «санитар < >» не предусмотрено п.4 Перечня от 29.10.2002. №781. Истец не согласен с данным решением. В обоснование указывает, что в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. Истец был принят на должность санитара Череповецкого межрайонного отделения Вологодского областного бюро судмедэкспертизы, позднее - ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», БУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы», где и работает в настоящее время. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по ДД.ММ.ГГГГ. работодатель при подаче сведений в пенсионный орган подавал в отношении истца сведения с указанием особых условий труда (код 22600000-14467), работодатель подтверждал льготный характер работы по Списку №2. Истец ссылается на то, что начиная со дня приема на работу он выполнял одни и те же функции, в одной и той же должности, у одного и того же работодателя в течение полного рабочего дня. Никаких отвлечений от основной работы не имелось. Истец указывает, что право на включение периода работы в качестве санитара отделения хирургического профиля в льготном исчислении предусматривалось постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В соответствии с пунктом 4 постановления среднему медицинскому персоналу отделений, проводящему судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, специальный стаж в этих должностях засчитывается как один год работы за один год и шесть месяцев.

Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об отказе в досрочном установлении страховой пенсии; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж период работы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве санитара < > Череповецкого межрайонного отделения Вологодского областного бюро судмедэкспертизы, позднее - ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», БУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить страховую пенсию досрочно с даты определения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что должность истца не относится к среднему медицинскому персоналу, поэтому Постановление № 464 применению не подлежит, его должность предусмотрена Списком № 2. Стаж по Списку № 2 выработан, однако возраст 55 лет не наступил. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования поддерживает, поскольку право на включение периода работы в качестве санитара отделения хирургического профиля в льготном исчислении предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 464.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража (не менее 30 лет) по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспариваемым решением ФИО1 не зачтен в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении – один год работы за 1 год и 6 месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве санитара < > Череповецкого межрайонного отделения Вологодского областного бюро судмедэкспертизы, позднее - ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», БУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку наименование должности «санитар < >» не предусмотрено п. 4 Перечня от 29.10.2002 № 781.

Согласно подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год и шесть месяцев) имеет средний медицинский персонал, проводящий судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно- медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно- гистологического и судебно- медицинского исследования трупов.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Истцом ставится вопрос о применении указанного пункта и исчислению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, вследствие чего его специальный стаж составит более 30 лет и возникнет право на пенсию по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве санитара Череповецкого межрайонного отделения Вологодского областного бюро судмедэкспертизы, позднее - ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ГУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», БУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы». В соответствии с представленными суду должностными инструкциями должность истца относится к младшему медицинскому персоналу. В то время как право на льготное исчисление стажа как один год за один год и шесть месяцев предоставлено среднему медицинскому персоналу. Следовательно, занимаемая истцом должность не предусматривает льготного исчисления стажа и у истца отсутствует требуемый по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж 30 лет.

В уточняющей справке, выданной работодателем БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве санитара морга во вредных и тяжелых условиях труда и имеет право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом XXIV позицией 22600000-14467.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

ФИО1 имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Однако, он не достиг установленного для назначения пенсии возраста.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении и назначении досрочной пенсии по старости являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.06.17.

Судья < > Т.В. Розанова