Решение № 2-147/2020 2-147/2020(2-2075/2019;)~М-2023/2019 2-2075/2019 М-2023/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-147/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к судебному приставу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Межрайонному ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП России по Чувашской Республике об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к судебному приставу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Межрайонному ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП России по Чувашской Республике об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым на администрацию возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для централизованной системы водоотведения на территории поселения и установить зоны её деятельности. При этом, судебным приставом-исполнителем не учтено, что в целях исполнения решения суда истцу необходимо было совершить ряд мероприятий, требующих существенных временных затрат, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ была определена гарантирующая организация для централизованной системы водоотведения на территории поселения и установлены зоны её деятельности путем издания соответствующего постановления.

Истец администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представив заявление о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Ответчик судебный пристав Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков Межрайонного ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике, Управления ФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

По смыслу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу указанных норм освобождение от взыскания исполнительского сбора возможно в случаях, когда должник проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требования исполнительного документа, но нарушение срока его исполнения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непредвиденными обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях подпункта 1 пункта 1 статьи 202 и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. При этом пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для централизованной системы водоотведения на территории поселения и установить зоны её деятельности.

На основании данного решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №, направленный для исполнения в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении должника (истца по делу) возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительно документа в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и в тот же день должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике представлены доказательства исполнения решения суда: копия постановления администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики»; копия постановления администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении гарантирующей организации для системы водоотведения на территории Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики», которым МУПИ «ЖКХ «Ишлейское» наделено статусом гарантирующей организации для системы водоотведения как единственного поставщика данных ресурсов на территории Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики; копия договора на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом (оборудованием) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» «Ишлейское» с актом приема-передачи; копия письма судебному приставу-исполнителю ФИО3

Сведений об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Между тем, исполнение истцом вышеуказанного решения суда обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка, и истец не имел возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника.

Действия истца не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли истца, в действиях истца не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства, воспрепятствование действиям судебного пристава, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к судебному приставу Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Межрайонному ОСП по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике, Управлению ФССП России по Чувашской Республике об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова