Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-121/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 02 мая 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

при секретаре Кульмухаметовой Э.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 о включении периодов деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее УПФР) о включении периодов деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении такой пенсии, не включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды учебных отпусков (8 мес. 15 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (11 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает решение УПФР в части невключения спорных периодов в ее специальный стаж незаконным и необоснованным и просит включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (нотариально удостоверенная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования доверителя полностью поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск ФИО3 не признала, полагая решение УПФР законным и обоснованным, в том числе в части невключения спорных периодов в специальный стаж истца.

Выслушав в судебном заседании доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включив в специальный стаж истца периоды учебных отпусков истца (8 мес. 15 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (11 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39 Конституции РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивается, что главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию (п.22).

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п.2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Положения ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» реализуются через Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, в том числе и на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее «Правила»), а также через Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список).

Согласно п.3 Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Предоставление учебных отпусков во время работы – одна из предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий работнику. В соответствии со ст.173 ТК РФ предоставление учебного отпуска работнику – обязанность работодателя, при этом во время такого отпуска сохраняется средний заработок работника.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Педагогическая деятельность возможна только при условии регулярного повышения уровня образования и квалификации работников, что определяется спецификой этой деятельности.

Периоды повышения квалификации и обучения по профилю работы входят в педагогическую деятельность, являются условием этой деятельности, о чем свидетельствует то обстоятельство, что периоды нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации оплачиваются в том же размере, что и периоды трудовой деятельности, страховые взносы перечисляются в Пенсионный Фонд, работникам, направляемым на повышение квалификации в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки – это предусмотрено ТК РФ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах следует считать установленным, что УПФР неправомерно не засчитал ФИО3 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков (8 мес. 15 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (11 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные ею расходы по оплате госпошлины и по оплате юридических услуг. Вместе с тем, требуемый истцом размер оплаты расходов на оплату услуг представителя суд находит завышенным, считая разумным и достаточным размер таких расходов в 1500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж ФИО3, дающий ей право на досрочную страховую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Нурмухаметовой А..Н. 300 руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины и 1500 руб. – в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ю.С. Юдин

СОГЛАСОВАНО для размещения на сайте

судья Юдин Ю.С.