Решение № 2-130/2021 2-130/2021(2-3278/2020;)~М-3344/2020 2-3278/2020 М-3344/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-130/2021

УИД 21RS0024-01-2020-004398-13

№ 2-130/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием истца, одновременно действующего как представитель истца ФИО1 – ФИО2, представителя истца - заместителя прокурора г.Чебоксары – помощника прокурора г.Чебоксары Михайлова А.В., представителя ответчика администрации г.Чебоксары – ФИО3, представителя третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить комнату по договору социального найма, по иску заместителя прокурора г.Чебоксары в интересах ФИО1 к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности выполнить ремонтные работы в комнате, предоставить комнату по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Чебоксары о предоставлении им по договору социального найма освободившегося жилого помещения – комнаты <адрес>. Заместитель прокурора г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах ФИО1 с учетом уточнений о возложении на администрацию г.Чебоксары обязанности произвести в комнате <адрес> ремонтные работы: заменить оконные заполнения; заменить конструкции полов; выполнить ремонт штукатурного слоя стен и оклеить их обоями; демонтировать плиты ПВХ с потолка с последующей окраской его водоэмульсионными составами; заменить входную дверь; заменить электропроводку в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить указанную комнату ФИО1 по договору социального найма.

Гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство на основании ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обоснование заявленных требований сводится к следующему.

ФИО1 является собственником комнаты <адрес>, с составом семьи два человека, в том числе сын ФИО2, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Московского района г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ в списке «<данные изъяты>» под номером № в администрации Калининского района г.Чебксары – с ДД.ММ.ГГГГ в списке <данные изъяты>» под номером №. В доме освободилось жилое помещение – комната под номером № которая отнесена к муниципальному жилищному фонду. Комнаты №№ и 41 расположены на одном этаже № и являются комнатами в коммунальной квартире. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении ей комнаты 41 по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по мотиву непризнания ее малоимущей. В силу ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», поскольку истец поставлен на учет до принятия Жилищного кодекса РФ в 2005 году, ответчик обязан предоставить истцам освободившуюся комнату в коммунальной квартире. Для предоставления спорной комнаты по договору социального найма в ней необходимо произвести ремонтные работы.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании истец ФИО2, одновременно осуществляющий полномочия представителя истца ФИО1, требования заявленных исков поддержал по изложенным в них доводам, вновь приведя их суду.

Представитель истца заместителя прокурора г.Чебоксары - Михайлов А.В. в судебном заседании требования иска заместителя прокурора г.Чебоксары поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных к администрации г.Чебоксары требований. Объяснила, что к комнате <адрес> примыкает туалет, который без установленной законом процедуры переоборудован в душевую. По указанной причине смежная с душевой стена в комнате из-за сырости имеет протечки, при таких условиях проведение ремонта комнаты затруднительно. Также указала, что комнаты 20 и 41 не являются коммунальной квартирой, расположены в бывшем общежитии коридорного типа, в связи с чем ст. 59 ЖК РФ к спорным правоотношениям не применима. Комната 41 является самостоятельным жилым помещением, подлежит распределению по общим основаниям, установленным жилищным законодательством, которое предусматривает предоставление жилых помещений на основании договора социального найма гражданам, признанным малоимущим. Истцы ФИО1 и ФИО2 малоимущими не признаны, в связи с чем оснований для предоставления спорной комнаты не имеется.

Представитель третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» - ФИО4 после перерыва в судебное заседание не явился. До перерыва в объяснениях указал, что на 2-м этаже дома, где расположена комната, произведена самовольная перепланировка: туалет переоборудован в душевую. Из – за чего смежная между спорной комнатой и душевой стена имеет признаки сырости, в комнате невозможно проживание. Комната и дом, в котором она расположена, в установленном законом порядке не признаны непригодными для проживания.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Комната 41 в <адрес> корпус 1 по <адрес> (спорная комната) относится к муниципальному жилищному фонду, свободна от проживания и прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из лицевого счета (Т. 2 л.д. 106).

Согласно техническому паспорту <адрес> корпус 1 по <адрес> является пятиэтажным многоквартирном домом, в котором расположены коммунальные квартиры, представляющие из себя структурно-обособленные жилые помещения, которые имеют прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещениям вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Т.1 л.д. 172-184).

Жилищный кодекс РФ не содержит определение понятия «коммунальная квартира», раскрывая содержание понятия «квартира» - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Жилищный кодекс РФ устанавливает правила регулирования жилищных отношений, регламентирует в том числе правовой режим коммунальной квартиры, а также закрепляет ее признаки, одним из которых является наличие в квартире комнат, принадлежащих разным собственникам (ст.ст. 30,41, 42, 43, 59, 76 и др. ЖК РФ).

Признаком коммунальной квартиры является прямой доступ из жилых помещений к местам общего пользования и помещениям вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, из указанных положений закона можно сделать вывод, что коммунальная квартира – это изолированное помещение, пригодное для проживания, состоящее из отдельных комнат с правом собственности на них и вспомогательных помещений с общим коридором.

Следовательно, жилые комнаты, расположенные на <адрес>, отвечают признакам коммунальной квартиры.

Признаками коммунальной квартиры комнаты № обладают, поскольку находятся на одном этаже дома. На указанном этаже все жилые комнаты имеют прямой доступ к местам общего пользования.

Учитывая изложенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцы проживают в коммунальной квартире, расположенной на <адрес>. В данной квартире освободилась комната под №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты <адрес> (Т.2 л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Чебоксары ответом отказано ФИО1 в предоставлении указанной комнаты по причине того, что на основании ч. 1 ст. 59 ЖК РФ порядок предоставления комнаты в коммунальной квартире предусматривает одним из оснований признание лиц малоимущими. Семья ФИО1 малоимущей в установленном законом порядке не признана, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется (Т.2 л.д.9).

По запросу суда из администраций Московского и Калининского районов г.Чебоксары представлены учетные дела ФИО1, из которых следует, что ФИО1 с составом семьи два человека, в том числе сын ФИО2, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и состоят на учете на момент рассмотрения спора в администрации Московского района г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ в списке «<данные изъяты>» под номером №, в администрации Калининского района г.Чебксары – с ДД.ММ.ГГГГ в списке <данные изъяты>» под номером №.

ФИО1 владеет на праве собственности комнатой <адрес>.

Согласно отзыву третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, ей в администрации было сообщено о наличии свободного помещения – комнаты 41 в доме, где она проживает, предложено написать соответствующее заявление о ее предоставлении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не дан. В отзыве также указано, что ФИО5 не заинтересована в спорной комнате, поскольку она не соответствует норме предоставления на ее семью и не отвечает санитарным и техническим требованиям.

Из сведений, представленных администрацией Калининского района г.Чебокары по запросу суда, семья ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи № человека состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку «Малоимущие».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты <адрес> на состав семьи № человека.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории. При этом ч. 2 ст. 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 1985 и 1998 г.г., на момент возникновения спора о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжали состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.

Как установлено в ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире, ранее, чем ФИО5, которая написала заявление о предоставлении спорной комнаты ДД.ММ.ГГГГ. Также из отзыва ФИО5 следует, что она отказывается от предоставления ей спорной комнаты.

ФИО1 с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО2, состоит на учете как нуждающаяся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до введения в действие ЖК РФ с 1 марта 2005 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении ФИО1 с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО2, спорной комнаты по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно отзыву на исковое заявление ООО «Текстильщик» и акту проверки технического состояния спорной комнаты указанное жилое помещение требует ремонта (Т.1 л.д. 143-146, л.д. 149-151).

Из ответа МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Чувашской Республики следует, что проведено обследование технического состояния помещения <адрес>. В данном помещении необходимо заменить оконные заполнения и конструкцию полов, восстановить штукатурный слой стен и оклеить их обоями, демонтировать плиты ПВХ с потолка и покрасить его водоэмульсионными составами, заменить электропроводку и входную дверь (Т. 2 л.д. 209-210).

Учитывая изложенное, требования о проведении ремонтных работ в заявленном объеме подлежат удовлетворению.

Ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер заявленных требований и положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок – 1 месяц, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан выполнить ремонтные работы в комнате.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность выполнить в комнате <адрес> ремонтные работы:

- заменить оконные заполнения;

- заменить конструкции полов;

- выполнить ремонт штукатурного слоя стен и оклеить их обоями;

- демонтировать плиты ПВХ с потолка с последующей окраской его водоэмульсионными составами;

- заменить входную дверь;

- заменить электропроводку в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность предоставить комнату <адрес> ФИО1 на состав семьи два человека, в том числе ФИО2, по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2021 года.

Судья Е.В. Лащенова