Решение № 2-1608/2023 2-1608/2023(2-9546/2022;)~М-7465/2022 2-9546/2022 М-7465/2022 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-1608/2023

УИД: 50RS0028-01-2022-010464-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Троицкой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1608/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» (далее - ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ командование Марфинского Центрального военного клинического санатория МО РФ, заключило с истцом и членами её семьи Договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Состав семьи: муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в «Марфинском центральном военном клиническом санатории» МО РФ. В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец работает в организациях входящих в состав Минобороны РФ. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно зарегистрирована по данному адресу, где и продолжает проживать до настоящего времени.

При этом, какой-либо недвижимости на территории РФ за истцом не числится, истец, ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала, сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Истец и члены её семьи, проживая в спорном жилом помещении надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют. Супруг и сын истца дали нотариально заверенные согласия и не возражают против приватизации квартиры без их участия. Данное жилое помещение является для них единственным местом жительства на территории Российской Федерации.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передавалось и относиться к жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, истец считает, что обладает законным правом на получение в собственность в порядке приватизации занимаемой ею и членами её семьи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Правопритязаний на занимаемое истцом и членами её семьи жилое помещение никем не заявлено.

По указанным мотивам истец обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать за ней - ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, и прекратить право собственности Российской Федерации и оперативное управление ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение.

В процессе производства по делу судом, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ на надлежащего ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требований поддержал, просил удовлетворить в их полном объёме, дал пояснения аналогичные описательной части иска.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, дал пояснения, аналогичные письменным возражениям на иск.

Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и представил отзыв на иск, в котором указал, что спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, письменной позиции по иску не представил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята на работу по трудовому договору в Марфинский центральный военный клинический санаторий Минобороны России (далее - Марфинский ЦВКС), где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Марфинского ЦВКС с ФИО1 был заключён договор найма жилого помещения - <адрес> общежитии - <адрес> в <адрес>.

Из договора усматривается, что спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам её семьи временно, на период работы истца в Марфинском ЦВКС.

В настоящее время ФИО1 проживает в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи: муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права 50-НГ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> в <адрес> является общежитием, которое находилось в указанное время в оперативном управлении ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Минобороны России.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие - <адрес> в <адрес> находилось в оперативном управлении ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ.

В соответствии со ст.ст.214, 215 ГК РФ и п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 444, названный департамент наделён полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамент военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109 указанное общежитие передано в оперативное управление от ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ к ФГАУ «Росжилкомплекс» актом от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, поскольку вселение её и членов её семьи в спорное жилое помещение произведено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на жилищные отношения, сложившиеся по поводу владения и пользования спорным жилым помещением, распространяются правовые нормы, содержащиеся в Жилищном кодексе РСФСР, а именно, что согласно ч.1 ст.101 ЖК РСФСР предоставленное истцу и членам её семьи спорное жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Поскольку решения о включении спорного жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи, в числе служебных нет, то оно может быть приватизировано в соответствии со статьями 1, 2, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в общежитиях к служебным жилым помещениям не относятся.

Из статей 109 - 110 Жилищного кодекса РСФСР не усматривается, что исполнительным комитетам районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов предоставлено право принимать решения о наделении жилых зданий, находящихся в государственной собственности, статусом общежитий либо о лишении такого статуса.

Таким образом, установление правового режима использования <адрес> в <адрес> в качестве общежития как до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, так и после указанной даты являлось исключительной компетенцией органов исполнительной власти РСФСР и федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес>, указанный дом является общежитием, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

При таких обстоятельствах, оснований для приватизации занимаемого истцом и членами её семьи жилого помещения в общежитии не имеется, а следовательно, и не имеется основания для признания за истцом права собственности на это жилое помещение.

Более того, вопросами предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала занимается Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (уполномоченный орган).

Как было установлено судом, в настоящее время, правообладателем <адрес> в <адрес>, является ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Как указывает ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса.

Статья 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит прямой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии с порядком, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014г. N 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

По окончании прохождения службы (работы) в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, лицо гражданского персонала и проживающие совместно с ним члены его семьи обязаны освободить служебное помещение.

При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала обязано сдать его в надлежащем состоянии.

В случае отказа освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда, лицо гражданского персонала и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: серия №) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН: <***>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья С.Ю. Наумова