Решение № 2А-1949/2019 2А-230/2020 2А-230/2020(2А-1949/2019;)~М-1802/2019 М-1802/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1949/2019

Дело №2а-230/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Бойко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушенных прав, с участием заинтересованных лиц ФИО2, ОСП Гурьевского района Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что 02.08.2018 года в ОСП Гурьевского района Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 8663/18/39010-ИП на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Страхового акционерного общества «ВСК» денежных средств.

02.08.2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Однако до настоящего времени взыскатель не располагает сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Считают, что такое бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы взыскателя САО «ВСК».

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО1 Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца Страхового акционерного общества «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО1, а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП Гурьевского района Калининградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела. В материалы дела предоставлены письменные возражения по делу за подписью заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО3

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №8663/18/39010-ИП, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 02.03.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО4, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №8663/18/39010-ИП на основании вступившего в законную силу 21.11.2017 года решения мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского районного суда Калининградской области по гражданскому делу №2-644/17, в отношении должника ФИО2, взыскатель Страховое акционерное общество «ВСК», предметом исполнения, которого является взыскание задолженности в размере 25 950 руб.

Из предоставленных в суд материалов исполнительного производства установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2018 года направлено посредством почтовой связи в адрес взыскателя САО «ВСК» по адресу: <...> по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района совершались все необходимые исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, в том числе неоднократно проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись соответствующие запросы; 02.06.2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 04.04.2018 года вынесено постановление о принудительном приводе должника; 14.05.2018 года с целью осуществления факта проживания должника, проверки его имущественного положения совершен выход по адресу: <адрес >, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Из полученных ответов на запросы, судебным приставом установлено отсутствие у должника движимого и недвижимого имущества.

02.08.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №8663/18/39010-ИП от 02.03.2018 года, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Установленные выше фактические обстоятельства дела, опровергают доводы административного истца о бездействии, допущенном судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №8663/18/39010.

Доводы административного искового заявления о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя, суд находит несостоятельными, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

При этом, окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах установленных для этого законодательством сроков.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО1 от 02.08.2018 года, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя по адресу: г.Калининград, ул.пр.Мира, 144 заказной почтой 02.08.2019 года.

Однако сведений о получении вышеназванных документов взыскателем, в материалах исполнительного производства не имеется.

Вместе с тем, сам по себе факт неполучения административным истцом указанных документов, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Частью 2 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В целях обеспечения установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц ФССП России издан Приказ от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" (Далее Положение).

Пунктом 2 настоящего Приказа на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава возложена обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

В силу пункта 1.2 Положения утрата материалов исполнительных производств выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-разыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах.

В силу предписаний пункта 1.3. Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В соответствии со ст.й 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, принявшим соответствующий акт.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОСП Гурьевского района Калининградской области было не осведомлено об утрате исполнительного документа, соответствующих заявлений от взыскателя не поступало.

В настоящее время взыскатель вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №8663/18/39010-ИП, возложении обязанности по устранению нарушенных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020 года.

Судья: Пасичник З.В.