Решение № 2-111/2024 2-111/2024(2-1799/2023;)~М-1444/2023 2-1799/2023 М-1444/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-111/2024

32RS0015-01-2023-001937-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2024 по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>, по временной регистрации.

Просит установить факт ее проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Признать за ней право на ежемесячные денежные компенсации за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ЕДВ в повышенном размере пенсий и пособий как неработающему пенсионеру, проживающему в зоне с правом на отселение и ЕДВ за проживание в зоне с правом на отселение. Обязать ответчика произвести выплаты: ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий как неработающему пенсионеру и ЕДВ за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем, поскольку имеется спор о праве, заявленный юридический факт подлежит установлению в порядке искового производства.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно копии паспорта, ФИО была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», ФИО была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>» и свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБУЗ «<адрес> ЦГБ», ФИО обращалась за амбулаторной помощью в ГБУЗ «<адрес> ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания установленным юридического факта постоянного проживания истца по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанный факт влечет за собой для истца юридические последствия, а именно, получение выплат по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с правом на отселение». Установление данного факта другим способом, кроме как судебным решением невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО отказано в назначении ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1, в связи с отсутствием 3-х лет постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО отказано в назначении ЕДВ в повышенном размере пенсий и пособий, так как отсутствует факт постоянного проживания в зоне с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства.

Из материалов дела, а, именно, копии паспорта, справок с места жительства, чернобыльского удостоверения, усматривается, что ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Частью 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. Согласно ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Таким образом, из материалов дела следует, что на протяжении 3-х лет до обращения к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ, истец была зарегистрирована на территории <адрес>, регулярно наблюдалась в местной больнице, что в совокупности свидетельствует о проживание на территории зоны с правом на отселение в указанное время.

Согласно п. 4. Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ от 22.01.2015 №35н «Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату».

Соответственно истец имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с правом на отселение» с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

со 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, т.е. на территории зоны с правом на отселение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, а именно на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение с 02.12.1995 г., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 «Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Поскольку истец просит признать за ней выплату с ДД.ММ.ГГГГ, а в силу действующего законодательства выплата назначается с первого числа месяца, следующего за обращением, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки – удовлетворить частично.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО ежемесячную денежную выплату по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 года, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставлять ФИО ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставлять ФИО ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 года, установленные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024 года.

Судья Листратенко В.Ю.