Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-950/2017

Дело № 2-950/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Хворостянский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области о включении в стаж муниципальной службы периода работы бухгалтером в администрации сельского поселения и назначении доплаты к пенсии с даты обращения в администрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Хворостянский сельский Совет Добринского муниципального района Липецкой области об обязании включить в стаж муниципальной службы периоды работы, назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии как муниципальному служащему, произвести перерасчет с учетом включенного стажа муниципальной службы. В обосновании своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности бухгалтера в администрации сельского поселения Хворостянский с/с (ранее именовавшемся: Хворостянский сельский совет, администрация Хворостянского сельсовета). 01.01.2006г. переведена на должность специалиста первой категории, проработав в данной должности до 02.10.2006г. ФИО1 02.10.2006г. была переведена на должность ведущего специалиста администрации, проработав в данной должности до 11.12.2012г. Затем 11.12.2012г. истец была переведена на должность старшего специалиста администрации сельского поселения и с данной должности 08.11.2013г. была уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. В 2013г. ей стало известно, что муниципальным служащим положена ежемесячная доплата к государственной пенсии за стаж муниципальной службы, в связи с чем, она обратилась с заявлением о назначении такой доплаты, однако решением от 25.12.2013г. ей было отказано в назначении данной доплаты. Отказ был произведен на основании Постановления администрации Добринского муниципального района от 19.12.2013г. №, с которым истец также ознакомлена не была. Протоколом заседании комиссии по исчислению стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет по администрации Добринского района от 03.05.2007г., ФИО1 включили в муниципальный стаж периоды работы с 23.11.1992г. по 31.12.2005г., всего 13 лет, 01 месяц, 08 дней, однако все остальное время, включительно до 2013г. она выполняла работу бухгалтера. В сентябре 2017г. истец обратилась с аналогичным заявлением о назначении доплаты к пенсии в администрацию сельского поселения Хворостянский сельский совет, так как все полномочия были переданы поселению, однако на основании все того же протокола от 2007г. ей в назначении такой надбавки было отказано. Согласно справки о периодах муниципальной службы, стаж службы, учитываемый при исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии составляет более 15 лет. Просит включить ей в стаж муниципальной службы периоды работы, назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии как муниципальному служащему, произвести перерасчет с учетом включенного стажа муниципальной службы. В последующем истцом были уточнены требования, просила включить в стаж муниципальной службы периоды работы бухгалтером в администрации сельского поселения и назначить доплату к пенсии, с даты обращения за ней в администрацию сельского поселения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно текста искового заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 1 Закон Липецкой области от 2 июля 2007г. №68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области», должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

Согласно реестру должностей в него включены: специалист 1 разряда, старший специалист 1 разряда, ведущие специалисты.

На основании п.2 ст.8 указанного Закона № 68-ОЗ, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволенным с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» стаж муниципальной службы для назначения пенсии в 2017 г. составляет 15 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст.5 Положения о пенсионном обеспечении выборного должностного лица местного самоуправления и муниципальных служащих сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, ежемесячная доплата к пенсии назначается со дня подачи заявления, но не ранее назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством и освобождения от замещаемой должности.

Судом установлено:

Согласно представленной суду трудовой книжки МТ-I № истец ФИО1 была принята на работу гл.бухгалтером Централизованной бухгалтерии Хворостянского сельского Совета 23.11.1992г. и проработала в данной должности по 31.12.2005г. В последующем 01.01.2006г. она была переведена на должность специалиста первой категории администрации сельского поселения, 02.10.2006г. переведена на должность ведущего специалиста, с 11.12.2012г. – на должность старшего специалиста. В должности старшего специалиста истец проработала по 08.11.2013г. и была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

На основании данных трудовой книжки, судом установлено, что весь период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в администрации сельского поселения. С 2013г. ФИО1 является получателем пенсии по достижении пенсионного возраста.

Согласно представленной суду копии должностной инструкции старшего специалиста 1 разряда администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указанная должность относится к старшим муниципальным должностям и муниципальному служащему, из должностных обязанностей ФИО1 следует, что последняя осуществляла бухгалтерский учет.

Представленной суду должностной инструкцией гл.бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 осуществляла функции бухгалтера, осуществляла бухгалтерский учет.

Из представленной суду копии протокола № заседания комиссии по исчислению стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 включен в стаж муниципальной службы период работы с 23.11.1992 г. по 31.12.2005 г. в качестве гл.бухгалтера, всего 13 лет 01 месяц 8 дней. Указанный протокол сторонами не оспаривался, не признавался не действительным.

11.09.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, указав, что является получателем пенсии по старости.

Распоряжением №-р от 20.09.2017г. администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты.

Давая оценку трудовой деятельности истца ФИО1, суд приходит к выводу об идентичности должностных обязанностей, выполняемых истицей в муниципальных должностях, указанных в трудовой книжке, и в ранее занимаемой должности гл.бухгалтера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Хворостянский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области о включении в стаж муниципальной службы периода работы бухгалтером в администрации сельского поселения и назначении доплаты к пенсии, с даты обращения в администрацию - удовлетворить.

Включить в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение доплаты к пенсии, период работы с 23.11.1992 г. по 31.12.2005 г. и признать за ФИО1 право на ежемесячную доплату к пенсии со дня обращения – с 11.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области.

Председательствующий судья Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2017 г.