Решение № 2-3118/2020 2-3118/2020~М-3377/2020 М-3377/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-3118/2020

Дело № 2-3118/2020

55RS0007-01-2020-004872-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Гасперт П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЗХ к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности,

установил:

АЗХ обратилась в суд с иском к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности.

В обоснование указала, что является собственником жилого дома, площадью № кв.м. и земельного участка, площадью № кв.м. по <адрес><адрес> на основании решения Центрального районного суда г. Омска. В 2019 г. истец осуществила реконструкцию жилого дома, достроив строение, площадь составляет № кв.м.

Просит признать право собственности АЗХ на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> спуск, <адрес> А.

Истец в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца КНА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Центрального АО г.Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежаще.

Третьи лица департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ББ, КЗК в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили заявления о согласии с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу разъяснений, данных в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ признано за АЗХ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А общей площадью № кв.м., жилой № кв.м.

Из иска следует, что в 2019 г. произведена реконструкция жилого дома.

Истец обратилась в администрацию Центрального АО г. Омска с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального АО г.Омска по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства выдано уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку параметры объекта капитального строительства не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 м.

Обращаясь в суд, АЗХ просит признать право собственности на реконструированный жилой дом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, в т.ч. ст. 222 ГК РФ следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих отнести самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, являются:

в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определение ее соответствия градостроительным нормам и правилам;

постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Из технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, схемах земельного участка, следует, что расстояние в 3 м не соблюдено по границе с земельным участком №. Вместе с тем в данной части дом не перестраивался, реконструкция обусловлена перестройкой части А2, находящейся на территории участка.

Как следует из сведений, предоставленных департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий АЗХ, находится в территориальной зоне жилой застройки средней этажности Ж3 – 1429.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденным решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне жилой застройки средней этажности: для индивидуального жилищного строительства при наличии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства и/или на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома.

В такой ситуации суд полагает, что территориальная зона допускает размещения дома в указанном месте. Границы красных линий возведенный дом не пересекает.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «ОМЭКС» жилой <адрес>А, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> спуск, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АЗХ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать право собственности АЗХ на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> спуск, <адрес> А.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Сковрон

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-3118/2020

55RS0007-01-2020-004872-97