Постановление № 5-5/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 15 января 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Борисова Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, инспектора ОВМ Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Кыргызстан, временно пребывающего по адресу: Тихорецкий район, <адрес> не женатого, не работающего,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

15.01.2020 в 12 часов 00 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. В ходе проверки по СПО «Мигрант-1» установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.06.2018, выехал 03.10.2019, срок пребывания составил 487 дня; въехал 12.01.2020, срок пребывания составил 3 дня по 15.01.2020.

В нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1, постоянно пребывает в Российской Федерации в течение 487 дней. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, предусмотренные пунктами 2, 5 статьи 5, статьи 10, статьи 13, статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: разрешение на временное проживание, вид на жительство либо рудовой договор с работодателем.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал факта нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований, однако, просил его не выдворять. Он пояснил, что семьи на территории Российской Федерации и несовершеннолетних детей, не имеет, прибыл в целях трудоустройства. Трудовой договор он подписывал, но представить его не может, так как выбросил. Указать наименование своего работодателя не смог.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ОВМ Отдела МВД России по Тихорецкому району, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, постоянно пребывает в Российской Федерации в течение 487 дней. Трудовой договор с работодателем не предъявлен, сведения о работодателе и наличии трудового контракта отсутствуют в базе данных СПО «Мигрант-1», законных оснований для пребывания на территории РФ не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей6.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Он прибыл на территорию РФ 03.06.2018, выехал 03.10.2019, срок пребывания составил 487 дня; въехал 12.01.2020, срок пребывания составил 3 дня по 15.01.2020.

С 2018 года суммарный срок его нахождения в Российской Федерации превысил 90 суток в течение 180 суток, составил 487 суток в нарушение положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решение о продлении срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не принималось, сведения о его официальном трудоустройстве на территории Российской Федерации на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют, что подтверждается представленной в материалы дела информацией СПО «Мигрант-1».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается не только заявленным им в судебном заседании признании вины в совершенном правонарушении, но и протоколом об административном правонарушении №18-398711 от 15.01.2020, рапортом от 15.01.2020, идентификационной картой № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии №.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившийся в продолжительном сроке пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, личность виновного, отсутствие семьи на территории РФ, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство – раскаяние всодеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При установленных обстоятельствах, ФИО1 надлежит назначить наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 не имеет семьи и постоянного места работы на территории Российской Федерации, форму административного выдворения следует определить в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району, л/с <***>) УФК по Краснодарскому краю Южное ГУ Банка России город Краснодар, р/с №<***>, БИК 040349001, КПП 236001001, ИНН <***>, ОКТМО 03654101, ОКАТО 032540000000, КБК 1881164000006020140.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись