Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-409/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск ДД.ММ.ГГГГ

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

истца ФИО10

представителя истца ФИО11

представителя ответчика ФИО12

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты> (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стража работы. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по Списку № 2 ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту и осмотру тепловозов локомотивного депо станции <данные изъяты>, где отработал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. без отрыва от производства. Кроме того, не включен период работы по договору № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на оказание услуг по ручной дуговой и газовой сварке деталей, узлов, конструкций и трубопроводов, он занимался непосредственно сварочными работами. Работа в <данные изъяты>» в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также не включена в стаж. Считал отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал слесарем по ремонту и осмотру тепловозов, электросварщиком. Полный рабочий день электросварщика занят резкой металла, дуговой и ручной сваркой на сварочных трансформаторах также газовая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов. Данная работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Характер работы в оспариваемые периоды работы подтверждается копиями документов: договором № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту и осмотру тепловозов, периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ. истец дополнил исковые требования, просил также включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты>.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования (с учетом дополнения) поддержал по тем же основаниям, указав, что в спорные периоды работал слесарем по ремонту и осмотру тепловозов, а также электросварщиком ручной сварки. Поскольку данная работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда, он имеет право на досрочную пенсию по старости.

Представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость истца в особых условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ., предоставлялась ФИО3 в Пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ. при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление. Указала, что на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии у ФИО3 отсутствовал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стаж и по Списку № 2. Должности, которые истец занимал в спорные периоды, не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991г., дающим право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. При обращении ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость истца в особых условиях труда, ФИО3 не предоставлялась. Акт проверки специального стажа работы в спорные периоды в материалах отсутствует. Характер работы истца не оспаривала, однако выполнение истцом ручной сварки документально не подтверждено. На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии возраста истца составлял <данные изъяты>. Не оспаривала, что в выписке из индивидуального лицевого счета страхователем сведения о работе ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. представлены с кодом особых условий труда, что соответствует профессии электросварщика ручной ставки. Причину не включения Пенсионным фондом указанных периодов в специальный стаж при рассмотрении заявления ФИО3 назвать не смогла.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодатель отчитался за истца без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, но с кодом территориальных условий. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. № 1173, профессия слесаря по осмотру и ремонту тепловозов не предусмотрена. В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указанная профессия не поименована, то есть с 01.01.1992г. данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ 24.04.1992г. № 272, предусмотрено право на досрочную пенсию слесарям по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятым на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих, что он был занят на вышеуказанных пунктах спорный период работы, указанный период ему зачтен лишь в страховой стаж. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» включен Управлением в страховой стаж в районах, приравненных к Крайнему Северу. Запись в трудовой книжке за указанный период отсутствует. <данные изъяты>» отчиталось за указанный период с кодом льготы МКС, но без кода для досрочного назначения пенсии. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности электросварщика включен в страховой стаж МКС, основание (код) для досрочного назначения пенсии отсутствует, следовательно, отчитываясь в Пенсионный фонд, предприятие не подтверждало льготный стаж.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО3, представителей сторон ФИО5, ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается соответствующим уведомлением.

ФИО3 ранее по достижении им <данные изъяты> возраста (ДД.ММ.ГГГГ.) обращался в Управление Пенсионного фонда России в <данные изъяты> для рассмотрения вопросов реализации его пенсионных прав, однако ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку право на пенсию возникало у него по достижению возраста <данные изъяты>, что известно из протокола Заседании Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано на основании ст. 30.1.2 и ст. 33.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в МКС и по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991г.).

По подсчетам ответчика на дату обращения в Пенсионный фонд истец имеет: возраст – <данные изъяты>; подтвержденный страховой стаж – <данные изъяты>, с учетом полуторного исчисления стажа за время работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П – <данные изъяты> подтвержденный стаж работы в МКС – <данные изъяты> подтвержденный стаж работы по Списку № 2 – нет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 и ст. 33.2 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения, в специальный стаж по Списку № 2 не включены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>».

Вышеперечисленные периоды Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г. могут пользоваться только электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки, при этом Списки № 2 от 26.01.1991г. имеют четкое толкование и расширенной формулировке не подлежат.

Кроме того, ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., поэтому периоды работы после указанной даты должны быть подтверждены Выпиской из лицевого счета застрахованного лица. У периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. основание (код) для досрочного назначения пенсии в Выписке отсутствует, то есть предприятие, отчитываясь в Пенсионный фонд России, льготный стаж не подтверждало.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки известно, что ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем по ремонту и осмотру тепловозов по третьему разряду в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоен четвертый разряд слесаря по ремонту и осмотру тепловозов;

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 переведен на должность электросварщика четвертого разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ. присвоен пятый разряд электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГ. локомотивное депо <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем по ремонту и осмотру тепловозов по личному заявлению;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с приватизацией имущества <данные изъяты> путем внесения в уставной капитал <данные изъяты>» трудовые отношения продолжаются в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен из депо по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> электросварщиком.

Сведения о спорном периоде работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», который истец просит включить в специальный стаж, в трудовой книжке отсутствуют.

Рассматривая требование о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список от 26.01.1991г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (далее по тексту – Список от 22.08.1956г. № 1173).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда после 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10.

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные 5 У вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также газосварщики.

Следовательно, до 1 января 1992г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, поэтому для включения в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 01 января 1992г. в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обучался в <данные изъяты> по профессии электросварщик, что следует из копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выдано свидетельство № об обучении по профессии электросварщик пятого разряда в <данные изъяты>

Архивная справка эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> в должности электросварщика 4 разряда в цех ТО-2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющим справкам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. работал слесарем по ремонту и осмотру тепловозов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. переведен электросварщиком указанного депо, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем по ремонту и осмотру тепловозов, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Вышеупомянутыми справками также подтверждается, что ФИО3, работая с должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., имел право на пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» по ст. 27 п. 2 п.п. 2. За период работы в должности электросварщика ФИО3 график с использованием неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не устанавливался. Полный рабочий день электросварщик занят резкой металла, дуговой и ручной сваркой на сварочных трансформаторах №, №, №.

Архивной справкой отдела архивов службы управления делами <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № № также подтверждается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> слесарем по осмотру и ремонту тепловозов и электросварщиком. ФИО3 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ Совмещений с другим профессиями, учебных отпусков, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней прогулов, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство, курсов повышения квалификации и других отвлечений от основной работы не было.

Аналогичная информация содержится и в ответе начальника эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № № на судебный запрос. Кроме того, в ответе указано, что в Пенсионный фонд РФ сведения, подтверждающие льготный характер работы ФИО3 за периоды работы в Локомотивном депо <адрес> и Локомотивном депо <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» предоставляло. Должностные инструкции по должностям, штатное расписание на ФИО3 в периоды его работы в локомотивное депо <данные изъяты><адрес> не передавались, в службу управления делами отдел архивов на хранение не поступали.

Таким образом, факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда (в должности электросварщика ручной сварки) постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается не только копией трудовой книжки, но и иными вышеуказанными допустимыми письменными доказательствами, служащими достаточным документальным подтверждением постоянной занятости истца на работе в должности, указанной в позиции 23200000-19756 Списка № 2, в качестве электросварщика ручной сварки. Характер работы истца соответствует Списку № 2, работа выполнялась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для сомнений в доводах, изложенных ФИО3 об его работе в спорный период работы в должности электросварщика ручной сварки.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих занятость истца на ручной сварке в спорный период.

Суд полагает, что представленных доказательств достаточно для включения указанного спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и подп. 7 - 13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положения ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из разъяснений конституционно-правового смысла ст. 39 Конституции РФ, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107-оз, законодатель, предоставляя работникам право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При данных обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 фактически работал электросварщиком, при этом выполнял сварочные работы ручной сваркой, что подтверждается и наличием специального образования по названной профессии, исходя из характера и условий выполняемой истцом работы, а также учитывая пребывание истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (без включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Более того, согласно ответу на судебный запрос Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 страхователем сведения представлены с кодом особых условий труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует профессии электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Следует отметить, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий, но с кодом территориальных условий, в то время как за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в течение которых истец также работал электросварщиком в том же Локомотивном депо, не прерывая стаж, индивидуальные сведения предоставлены работодателем с кодом особых условий труда.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности слесаря по ремонту и осмотру тепловозов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит об отсутствии оснований для его удовлетворения, мотивируя следующим.

В соответствии с пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 272 (далее – Список от 24.04.1992г. № 272).

Согласно Списку от 24.04.1992г. № 272 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В спорные периоды ФИО3 работал слесарем по ремонту и осмотру тепловозов в локомотивном депо <данные изъяты>

Таким образом, наименование должности, в которой работал истец, Списком от 24.04.1992г. № 272 не предусмотрено, поэтому указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № на судебный запрос зам. начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО8 указала, что согласно Перечню рабочих мест к профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости станции Верхнекондинская, отнесены следующие профессии: машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза, электрогазосварщик, машинист-инструктор локомотивных бригад. Профессии слесаря по осмотру и ремонту тепловозов и электросварщика в данном Перечне не поименованы. Документы, подтверждающие характер и условия труда электросварщиков и слесарей по осмотру и ремонту тепловозов локомотивного депо, за запрашиваемые периоды в Управлении отсутствуют.

Действительно, согласно Перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, утвержденному начальником локомотивного депо <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Перечень рабочих мест), профессиями, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости по станции Верхнекондинская, являются машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза, электрогазосварщик, машинист – инструктор локомотивных бригад.

Должность слесаря по ремонту и осмотру тепловозов в указанном Перечне отсутствует.

Кроме того, имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица не подтверждается льготный характер работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., он отражен без указания кода особых условий труда.

Истцом и его представителем не представлено суду надлежащих документальных доказательств, подтверждающих, что ФИО3 занимал должность, предусмотренную Списком от 24.04.1992г. № 272, и Перечнем рабочих мест.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что ФИО3 в спорные периоды, работая слесарем по ремонту и осмотру тепловозов, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленного истцом договора на выполнение работ (оказание услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ. известно, что Заказчик <данные изъяты>» поручает, а Исполнитель ФИО3 принимает на себя за вознаграждение обязательства по выполнению следующих работ: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов. Сроки выполнения работ: начало – ДД.ММ.ГГГГ., окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном договоре отсутствует наименование должности, которую занимал истец, не указан объем работы и график, а также ФИО3 не представлен акт выполненных работ.

Запись об указанном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствует.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за указанный период предоставлены работодателем в Пенсионный фонд без кода льготных условий, но с кодом территориальных условий.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что указанный период работы истца включен в страховой стаж в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Записью в трудовой книжке, справкой директора <данные изъяты>» подтверждается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электросварщика в <данные изъяты>».

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО3 может быть включен в специальный стаж указанный период работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Однако истцом и его представителем не представлено суду письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика, ФИО3 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В трудовой книжке истца содержится лишь запись о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на вид и характер выполняемых работ.

Представленные в дело доказательства не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде сварки в периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в периоды работы электросварщиком после ДД.ММ.ГГГГ., имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и включения данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены работодателем в Пенсионный фонд без кода льготных условий.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что период работы, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не подлежит включению в специальный стаж.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Требование истца о досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, у истца не возникло право на назначение досрочной страховую пенсию по старости с даты его обращения в Пенсионный фонд.

При данных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Югры (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии ФИО3 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> – Югры (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес><данные изъяты> (межрайонного) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда ФИО9