Решение № 2-919/2021 2-919/2021~М-439/2021 М-439/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-919/2021

Дело № 2-919/2021

64RS0044-01-2021-001182-73


Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапитовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 с <Дата> вместе с членами семьи вселились и были зарегистрированы согласно ордера, выданного ответчиком, в жилое помещение по адресу: <адрес> В последующем в указанное жилое помещение вселились и были зарегистрированы внуки ФИО, ФИО сноха ФИО В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и ее внучка ФИО С момента вселения в квартиру истец является основным квартиросъемщиком, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит ремонт, содержит жилое помещение. На обращение истца к ответчику о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, администрация Заводского района МО «Город Саратов» отказал ей. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 5 и п. 2 ст. 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Из статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в г.Саратове относится к жилищному фонду имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов».

Как следует из справки, выданной ООО «Дружба» 28 декабря 2020 года, в указанном жилом помещении с 21 июня 1978 года зарегистрирована истец ФИО1, с <Дата> – ее внучка ФИО

Оплату за наем спорного жилого помещения, предоставляемые коммунальные услуги производит истец, что подтверждается представленными платежными документами, а также не оспорено представителем ответчика.

Более того, из представленной в материалы дела копии судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Заводского района г.Саратова 30 апреля 2019 года, следует, что по заявлению администрации Заводского района МО «Город Саратов» выдан судебный приказ о взыскании с ФИО ФИО ФИО взыскана задолженность по оплате за наем спорного жилого помещения за период с 01 января 2015 года по 31 марта 2019 года.

Как следует из уведомления от 21 декабря 2020 года, администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку ею не представлены документы, предусмотренные п.2.5.1.3 административного регламента, подтверждающие право пользования жилым помещением.

В соответствии с п.2.5.1.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.05.2019 N 873 при заключении договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер - в случае предоставления гражданину жилого помещения до 1 марта 2005 года); постановление о предоставлении жилого помещения, решение жилищной комиссии (в случае предоставления комнат в коммунальных квартирах, иные правоустанавливающие документы (при наличии).

Как следует из искового заявления, спорная квартира предоставлена истцу и членам ее семьи в 1978 году, истец и ее внучка ФИО в настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении.

Принимая во внимание, что истец и третье лицо занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеют, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, они были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, и включить в состав членов семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья Р.И. Шайгузова