Решение № 2-576/2019 2-576/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-576/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть периоды:

– в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

с дата по дата в кооперативе «Кедр»,

с дата по дата в обществе с ограниченной ответственностью «Алигос»,

с дата по дата в ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой»;

– в специальный стаж следующие периоды работы по профессии «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки»:

с дата по дата в УТТ 4 п/ог «Красноленинскнефтегаз»,

с дата по дата в УМР треста «Красноленинскнефтестрой».

Уточнив исковые требования, просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик отказал в зачете периодов по страховому стажу и стажу работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с сомнениями работы истца в указанные периоды, так как архивные документы о работе истца в ООО «Алигос» и кооперативе «Кедр» отсутствуют. В части отказа учета периода работы в специальный стаж, ответчик указывает о неверном наименовании профессии в трудовой книжке. Указывает о том, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в Кооперативе и в ООО «Алигос», по каким причинам отсутствуют в архивах соответствующие сведения, не знает.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения уточненных требований, суду пояснила, что ответчик действовал в соответствии с федеральным законодательством и поименованные в трудовой книжке профессии истца не позволяют включить периоды работы в специальный стаж, в том числе и по причине того, что наименование профессии не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. По имеющимся сведениям у ответчика, ООО «Алигос» до дата не осуществляло деятельность, а в архивных данных кооператива «Кедр» сведения о работе истца отсутствуют.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый общий, специальный стажи работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из необходимых 25 лет общего трудового стажа истцу засчитано ответчиком 14 лет 02 месяца 04 дня, специального стажа учтено 06 лет 01 мес. 03 дня из необходимых 10 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера зачтен в количестве 09 лет 09 мес. 17 дней из необходимых 20 лет.

Согласно решения ответчика № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в специальный страховой стаж спорные периоды работы не были включены по причине того, что в трудовой книжке неверно поименована профессия истца относительно Списка №. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что истцом не предоставлены дополнительные архивные сведения о его работе в ООО «Алигос» и Кооперативе «Кедр».

Как следует из п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами.

Рассматривая решение ответчика № в части отказа во включении в общий стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов:

с дата по дата в кооперативе «Кедр»,

с дата по дата в обществе с ограниченной ответственностью «Алигос»,

с дата по дата в ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой» суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно представленной истцом трудовой книжке, заполненной дата следует, что истец в спорные периоды работал в указанных им предприятиях, в трудовой книжке имеются отметки о работе в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Из пояснений представителя истца следует, что ООО «Алигос» и Кооператив «Кедр» располагались на территории ХМАО-Югры в г. Нягани, где и осуществлял трудовую деятельность истец.

Представитель ответчика данное обстоятельство не оспаривала. Однако, суду пояснила, что истец был застрахован в пенсионной системе с дата и после указанной даты учету подлежат сведения, отраженные в индивидуальном лицевом счете.

Представив соответствующую выписку полагала, что работа истца в ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой» может быть учтена до дата, так как после регистрации истца в пенсионной системе отсутствуют сведения о его работе в данном предприятии. Кроме того, в списочных составах работников, предоставленных ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой» за дата и дата отсутствуют сведения об истце как работнике.

Принимая во внимание пояснение представителя истца, суд учитывает. что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Таким образом, периоды работы:

с дата по дата в кооперативе «Кедр»,

с дата по дата в обществе с ограниченной ответственностью «Алигос»,

с дата по дата в ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой» подлежат включению в общий стаж работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Зачитывая указанные периоды работы, суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика о том, что ООО «Алигос» отчитывалось в Пенсионный фонд РФ о неведении деятельности, отсутствии начисления заработной платы, так как такие сведения Общество предоставляло лишь до дата, а согласно выписке из ЕГРЮЛ фактически осуществляло деятельность до дата

Также суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика о невозможности учета периода работы истца в Кооперативе «Кедр» по причине отсутствия об истце сведений в архивных документах кооператива, так как согласно представленной истцом справке Архивного отдела Администрации города Нягани от дата № данные в отношении ФИО3 не представляется возможным предоставить в связи с неполным составом документов. переданных Кооперативом на хранение.

Исследовав трудовую книжку и представленную истцом справку, а также выслушав пояснения истца, суд приходит к выводу о допустимости и достаточности представленных доказательств и полагает, что указанные судом периоды работы должны быть зачтены в общий трудовой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией № раздела XII подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N 10 (далее Список N 2), пользуются «машинисты паровой передвижной депарафинизационной установки»

Наименование профессии "машинист паровой передвижной установки ППУ" не предусмотрено Списком №

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия. Предприятия, внесшие в трудовую книжку истца неточное наименование профессии до дата (дата регистрации истца в системе пенсионного страхования), ликвидированы, что подтверждается представленными архивными справками (л.д. 29,30).

Неверное наименование льготных профессий не может ограничить законное право истца, выработавшего необходимый стаж в особых условиях труда, на назначение пенсии с учетом специального стажа работы.

Из пояснений представителя истца следует, что в периоды:

с дата по дата в УТТ 4 п/ог «Красноленинскнефтегаз»,

с дата по дата в УМР треста «Красноленинскнефтестрой»

он выполнял трудовые функции по профессии «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание, что представитель ответчика не оспаривала тождественность работы «машинист паровой передвижной установки ППУ» и «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки», а также то, что наименования организаций характеризуют отрасль работы, указанную в Списке №, суд приходит к выводу, что периоды работы:

с дата по дата в УТТ 4 п/ог «Красноленинскнефтегаз»,

с дата по дата в УМР треста «Красноленинскнефтестрой»

подлежат учету в специальный трудовой стаж, так как деятельность указанных предприятий в сфере «добычи нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подтверждается уставными документами и архивными сведениями.

Признавая периоды работы до дата возможными к зачету в общий трудовой стаж, специальный и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и учитывая представленный ответчиком предварительный результат расчета стажа истца, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности зачтены истцу судом на основании оценки представленных истцом и ответчиком документов и самостоятельно не могли быть приняты во внимание специалистами ответчика, суд приходит к выводу о возможности понуждения ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть ФИО3

в страховой общий стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с дата по дата в кооперативе «Кедр» по профессии водитель, с дата по дата в обществе с ограниченной ответственностью «Алигос» по профессии водитель, с дата по дата в ЗАО Дорожно-строительный трест «Узтюменьдорстрой» по профессии бетонщик;

в страховой специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы по профессии «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки» с дата по дата в УТТ 4 п/ог «Красноленинскнефтегаз», с дата по дата в УМР треста «Красноленинскнефтестрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части уточненных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин