Решение № 2-305/2018 2-305/2018~М-463/2012294/2018 М-463/2012294/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-305/2018

Д.№2-305/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи - Каргалевой Н.П.,

с участием:

истицы - ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, являющегося правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - ФИО2, на основании доверенности № от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края признании права на назначение страховой пенсии по потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на назначение страховой пенсии по потери кормильца, в котором просит суд, по доводам изложенным в иске, признать за ней ФИО1, "дата" года рождения, право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а именно после смерти супруга П.Е.В., умершего "дата", в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" начиная с даты смерти мужа, то есть с "дата"

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, являющегося правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - ФИО2, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает, что требования заявления ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, "дата" ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Истица ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с П.Е.В., с "дата", что подтверждается свидетельством о регистрации брака серии № от "дата" выданного Отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес>.

Супруг истицы ФИО1 - П.Е.В. "дата" года рождения - умер "дата", что подтверждается свидетельством о смерти серии № от "дата", выданного Отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес>.

Согласно справке, выданной ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от "дата", умерший П.Е.В. получал пенсию по старости в размере 11760 рублей 75 копеек.

Установлено, что "дата" истице ФИО1 выдано разъяснение по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району, из которого следует, что согласно статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «Страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно справке, выданной ГУ Управление Пенсионного РФ по Новоселицкому району ФИО1, установлена страховая пенсия по СПК и в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 01.03.2004 года бессрочно, получает пенсию по старости в размере *** коп., плюс социальная доплата к пенсии в размере *** копеек.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Однако, часть 1статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", в точности воспроизводя положения п. 1 ст. 9 Закона 2001 г. «О трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), устанавливает, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Как видно, основанием для назначения лицу указанной пенсии является совокупность следующих условий: во-первых, лицо является членом семьи умершего кормильца; во-вторых, лицо состояло на иждивении умершего кормильца и, в-третьих, лицо является нетрудоспособным.

Из условия нахождения лица на иждивении умершего кормильца непосредственно предусмотрено изъятие: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Перечень членов семьи, которые могут считаться нетрудоспособными, установлен в ч. 2 статьи, а критерий нахождения на иждивении - в ч. 3 статьи.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении, у умершего супруга П.Е.В., истице ФИО1, при признании и назначении страховой пенсии по случаю смерти кормильца - не требуется, что вытекает из положений п. 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного суд, считает, что заявленные исковые требования ФИО1 в части признания право на назначение пенсии по потери кормильца подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в данной части и отказ в назначении пенсии является необоснованным.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца у ФИО1 имеется, а отказ в назначении пенсии является суд счел необоснованным, а с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца П.Е.В. обратилась "дата", то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца, должна быть назначена с "дата", т.е. с даты смерти ее мужа П.Е.В..

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать за ФИО1, "дата" года рождения, право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а именно после смерти супруга П.Е.В., умершего "дата", в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" начиная с даты смерти мужа, то есть с "дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Хачирова