Решение № 2-2028/2017 2-21/2018 2-21/2018 (2-2028/2017;) ~ М-2121/2017 М-2121/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-2028/2017

Дело № 2-21/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 5 февраля 2018 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е. А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Джанкой ФИО3, 3-го лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУП «Городская управляющая компания», администрации <...> лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО4, о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 02.10.2017 года обратилась в суд с иском, требования которого окончательно уточнила 10.01.2018 года (л.д. 112-113) и поддержала в судебном заседании, просит обязать МУП «ГУК» заключить с нею договор социального найма жилым помещением – комнатами №, № в доме <адрес>. Требования мотивированы тем, что длительное время она с сыном ФИО4 проживают и зарегистрированы по указанному адресу, выполняют обязанности нанимателей, оплачивая жилье и коммунальные услуги, с разрешения исполкома Джанкойского горсовета в 2007 году провели реконструкцию комнат, оборудовали кухню, но МУП «ГУК» в июле 2017 года отказал в заключении с ними договора социального найма, а администрация г. Джанкой, как собственник муниципального жилья не признает за ними право пользования жилым помещением. Пояснила, что впервые вселилась в общежитие по пер. Спортивный, 9 в 1989 году с матерью, которая работала в ДСУ и жилье предоставили ей; позже, в связи с замужеством, рождением ребенка и нуждаемостью в жилье, с разрешения коменданта общежития она с сыном переселилась в комнаты 53 и 54, её зарегистрировали по этому адресу, т.е. фактически заключили договор найма, поэтому считает, что отказ в заключении с нею договора социального найма неправомерен.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО4, в судебном заседании пояснил, что с рождения проживает с матерью в общежитии по пер. Спортивный, 9, по достижению 16 лет его место жительства зарегистрировано по пер. Спортивный, 9 кмн. 53,54, считает, что он приобрел право пользования жилым помещением как член семьи нанимателя.

Представитель ответчика МУП «Городская управляющая компания» в судебное заседание не явился, 20.12.2017 директором МУП подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений против иска не заявлено. Указано, что собственником дома является администрация г. Джанкой, МУП с 24.04.2015 года на праве хозяйственного ведения наделен полномочиями по заключению договора социального найма. Истцу не было отказано в заключении договора найма, а предложено предоставить документы на право пользования жилым помещением. При удовлетворении судом требований истца, МУП заключит с нею договор социального найма.

Представитель ответчика администрации г. Джанкой в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку истец с сыном не приобрели право пользования спорным жильем, т.к. отсутствуют доказательства правомерного вселения их в указанное жилье (ордер, решение), следовательно, отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что право собственности на дом № по <адрес> до 2007 года принадлежало Автономной Республике Крым, дом находился на балансе ММП «ЖКО», был ведомственным. 2 февраля 2007 года жилой дом передан в коммунальную собственность громаде г. Джанкой (л.д. 41-44).

Усматривается, что истец ФИО5 (до брака Мегеря) Снежана Васильевна в октябре 1989 вселилась в комнату 63 в доме № по <адрес> совместно с матерью – ФИО1, которой это жилье предоставлено как работнику ДСУ (л.д. 60), с 19.02.1993 года истец имеет самостоятельную регистрацию места жительства по этому адресу (л.д. 77).

07.02.2003 года матери истца - ФИО1 была предоставлена квартира по <адрес>, причем составом семьи 1 человек (л.д. 62). Данное решение никем не оспорено.

Подтверждается, что с 26.04.2007 года истец ФИО2 проживает в комн. №, № указанного общежития с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9, 6, 77). ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – сын ФИО2, по достижению 16-ти лет зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8).

Установлено, что документы, подтверждающие право вселения ФИО2 и ФИО4 в комнаты 53,54, отсутствуют. Истец настаивает, что заселение произошло по распоряжению коменданта общежития, но признано правомерным собственником жилья и государством, т.к. место жительства зарегистрировано.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ч. 1 ст. 60 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

А согласно статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, Республики Крым, без ограничения срока их действия, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации и признается Российской Федерацией после принятия в её состав Республики Крым.

Таким образом, для решения вопроса о том, подлежит ли заключению с истцом договор социального найма, необходимо установить, был ли заключен с истцом договор найма спорными жилыми помещениями ранее, и как следствие, возникло ли у нее и членов ее семьи право пользования этими помещениями, не прекратились ли правоотношения по состоянию на 21.03.2014.

Согласно ст. 128 ЖК Украины (действовавшего на момент вселения истца) порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола. Единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер (ст. 58 ЖК Украины).

Вместе с тем, согласно ст. 61 ЖК Украины пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера между ЖЭО и нанимателем (гражданином, на чье имя выдан ордер).

Судом установлено, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет № на комнаты 53, 54 по адресу: <адрес>, нанимателем указанного жилья указана ФИО2, в графе «сведения о проживающих» значится: сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10).

01.11.2007 и 26.03.2012 года между истцом ФИО2 и ЖЭО г. Джанкой заключались договоры по оплате услуг по содержанию дома и придомовой территории в отношении комн. 53, 54 в <адрес> по <адрес> (л.д. 14-15, 12-13).

Факт открытия на имя истца лицевого счета, заключение с нею договоров на обслуживание жилого дома, регистрация места жительства истца и ее сына по указанному адресу свидетельствуют о том, что между балансодержателем жилого дома <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (дата вселения и регистрации места жительства истца) был заключен договор найма жилых помещений – комнат 53 и 54, письменная форма договора найма в виде нескольких документов была соблюдена, о чем свидетельствует совокупность вышеназванных письменных доказательств.

То обстоятельство, что в августе 2007 года и октябре 2007 года собственник жилого дома <адрес> исполком Джанкойского горсовета, правопреемником в правоотношениях которого является ответчик по настоящему делу администрация г. Джанкой, разрешил истцу ФИО2 переоборудование спорных комнат для установки автономного теплоснабжения и организации кухни (л.д. 83,84), свидетельствует о том, что собственник жилья признавал истца нанимателем жилого помещения, о чем имеется ссылка в текстах самих решений: «рассмотрев заявление граждан – собственников (нанимателей) жилых помещений…», следовательно, признавал за истцом и членами её семьи право пользования жилыми помещениями.

Суд обращает внимание на то, что за весь период с февраля 2007 года по настоящее время, пока жилой находится в муниципальной собственности, собственник жилья (в настоящее время администрация г. Джанкой), достоверно зная о проживании в комнатах 53,54 истца и ее сына без ордера на заселение, не предпринял действий, направленных на их выселение.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что само по себе отсутствие ордера на вселение истца в спорные комнаты не может служить основанием для вывода о том, что вселение и проживание истца и членов её семьи было безосновательным, поскольку судом установлено и нашло свое подтверждение, что 26.04.2007 года между ФИО2 и представителем собственника жилого дома <адрес> был заключен договор найма спорных комнат 53 и 54, следовательно, у истца ФИО2 и ее сына ФИО4 возникло право пользования указанными жилыми помещениями, а, поскольку названный договор найма, заключенный по законодательству Украины, не прекратил своего действия после 21.03.2014 (не расторгнут, не признан недействительным, не истек срок его действия), за истцом и её сыном сохраняется право пользования жилыми помещениями по настоящее время в силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ.

Таким образом, поскольку за ФИО2 и ФИО4 сохраняется ранее возникшее на основании договора найма право пользования спорными комнатами, истец, как основной наниматель, имеет право на заключение договора социального найма в силу ст. 60 ЖК РФ с включением в договор члена своей семьи ФИО4, поэтому исковые требования о понуждении МУП «ГУК», как лицо, которому передан жилой дом <адрес> в хозяйственное ведение, заключить с ФИО2 договор социального найма на комнаты 53 и 54 подлежат удовлетворению полностью.

Вопрос о компенсации судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городская управляющая компания» заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 7 февраля 2018 года