Решение № 2-3918/2017 2-3918/2017~М-3062/2017 М-3062/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-3918/2017

Дело № 2-3918/17

Мотивированное
решение изготовлено 30 июня 2017 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Желтовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в защиту прав потребителя ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО1 к ответчику о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик является управляющей организацией в доме Адрес***. В администрацию города Мурманска обратилась ФИО1 с жалобой на бездействие управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (далее – ООО «МУ ЖСК»), выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

ММБУ «НФУ» *** было проведено комиссионное обследование общего имущества дома Адрес***. По результатам обследования был сделан вывод о необходимости управляющей организации ООО «МУ ЖСК» выполнить работы по текущему ремонту подъезда №*** дома Адрес***, кровли в объемах, исключающих залитие квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***.

Невыполнение необходимых ремонтных работ может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества. В добровольном порядке ответчик предписания не выполняет.

В связи с изложенным просит суд обязать управляющую организацию ООО «МУ ЖСК» (ИНН ***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** дома Адрес*** а именно выполнить: улучшенную окраску стеновых панелей и перекрытий с 1 по 5 этаж и в тамбуре; окраску нижних поверхностей лестничных маршей с 1 по 5 этаж; окраску тамбурной перегородки и дверного блока; окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этаж; окраску оконных блоков и откосов с 2 по 5 этаж; окраску металлических ограждений лестничных маршей и деревянных поручней с 1 по 5 этаж. Обязать ООО «МУ ЖСК» (ИНН ***) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***.

Представитель Администрации города Мурманска и ММБУ «Новые формы управления» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика ООО «МУ ЖСК» (ИНН ***) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 44, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

По заявлению ФИО1 *** сотрудниками ММБУ «НФУ» было проведено комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, о чем составлен акт №***.

В результате обследования было установлено:

Лестничная клетка подъезда №***:

- наблюдается сильное загрязнение и нарушение окрасочного слоя потолков, стен, на нижних поверхностях лестничных маршей с 1 по 5 этаж, а также на 5,4 этажах на стенах и потолке наличие следов залития;

- в местах сопряжения стен имеются трещины эксплуатационного характера;

- наблюдается нарушение окрасочного слоя внутренних и наружных оконных рам и откосов;

- наличие несмываемых надписей на 1,2,3 этажах, тамбурных дверях и в тамбуре.

Квартира №***, 3 комнатная, расположенная на 5 этаже в подъезде №***:

- на стенах и в комнатах №№***,2 (главный фасад) наличие следов залития, отслоения обоев. В других помещениях следы залития отсутствуют.

Кровля:

- в районе подъезда №*** наблюдаются трещины в кровельном покрытие площадью до 9 кв.м., отслоение кровельного покрытия в районе канализационного стояка, нарушено примыкание блока выхода на кровлю.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Управляющей организацией в многоквартирном доме Адрес*** является ООО «МУ ЖСК» на основании договора управления многоквартирным домом от ***.

В соответствии с частью 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №*** (далее – Правила содержания), в состав общего имущества включается:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 указанных Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В Правилах содержания перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ или услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за проводимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (п. 1.1 Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно п. «а» п.2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Данные Правила в частности устанавливают следующее: содержание лестничных клеток включает в себя обслуживание мусоропроводов, обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств, обслуживание лифтового оборудования (п.3.2.); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п.3.2.2); окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами (п.3.2.8); периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9); окраска металлических лестниц должна производиться масляными красками в соответствии с колерным паспортом дома, как правило, через каждые 5 - 6 лет в зависимости от условий эксплуатации (п.4.2.1.9); окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада) (п.4.7.4); металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины (п.4.8.2); деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня (п.4.8.6); окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет (п.4.8.9).

В связи с изложенным ООО «МУ ЖСК» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, закреплен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, который включает среди прочих: проверку кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.

В силу пункта 4.6.1.9. Правил несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

Несмотря на это, необходимые работы в многоквартирном доме Адрес*** ответчиком не выполняются, доказательств обратного суду не представлено.

Как усматривается из акта №*** от ***, по результатам обследования комиссией был сделан вывод о необходимости управляющей организации ООО «МУЖСК» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***, а также выполнить работы по текущему ремонту подъезда №*** дома Адрес***, а именно:

- улучшенную окраску стеновых панелей и перекрытий с 1 по 5 этаж и в тамбуре;

- окраску нижних поверхностей лестничных маршей с 1 по 5 этаж;

- окраску тамбурной перегородки и дверного блока;

- окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этаж;

- окраску оконных блоков и откосов с 2 по 5 этаж;

- окраску металлических ограждений лестничных маршей и деревянных поручней с 1 по 5 этаж.

Как следует из п. 4 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. До настоящего время выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Учитывая, что предметом исковых требований является устранение неисправностей, являющихся причиной протечек кровли, относящихся к работам аварийного характера, устранение которых должно быть в течение 1-х суток с момента поступления заявки, суд полагает, что обязанность по проведению указанных работ должна быть возложена на ответчика.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что причиной протечки явилось ненадлежащее исполнение управляющей организацией принятых обязательств по обслуживанию многоквартирного дома, невыполнение ремонта кровли дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества. В связи с чем, требования истца о необходимости организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес*** являются обоснованными.

Срок устранения недостатков, указанный истцом – в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу суд находит разумным.

Требования об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** дома Адрес*** также подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** дома Адрес***, а именно:

- выполнить: улучшенную окраску стеновых панелей и перекрытий с 1 по 5 этаж и в тамбуре;

- окраску нижних поверхностей лестничных маршей с 1 по 5 этаж;

- окраску тамбурной перегородки и дверного блока;

- окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этаж;

- окраску оконных блоков и откосов с 2 по 5 этаж;

- окраску металлических ограждений лестничных маршей и деревянных поручней с 1 по 5 этаж.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья С.А. Мильшин