Постановление № 5-55/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-55/2019

УИД 36RS0010-01-2019-000655-50

Дело № 5-55/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2019 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., рассмотрев материалы административного дела о совершении обслуживающем потребительским кооперативом «Тюковский» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

29.04.2019 года при проведении надзорных мероприятий в отношении ОПК «Тюковский» в 14 часов 30 минут по результатам исследования питьевой воды из артезианской скважины № 1, расположенной в <...> б/3 выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому назначению, а именно вода подается из артезианской скважины в водопровод для обеспечения водой населения с. Тюковка для питьевых целей не соответствует нормативно-правовым актам.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей. Превышение гигиенических нормативов содержания нитратов и завышенная жесткость в питьевой воде создает опасность вредного воздействия на здоровье жителей.

В соответствии со ст. 1 абз. 9 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека».

Данные факты свидетельствуют о нарушении ст. 11, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 2.2, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.107401 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

13.05.2019 г. в отношении ОПК «Тюковский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности с 14 часов 30 минут 13 мая 2019 г.

Определением № 028а-09 от 13.05.2019 года протокол об административном правонарушении с другими материалами переданы на рассмотрение по подведомственности в Борисоглебский городской суд.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании просил назначить наказание ОПК «Тюковский» в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток.

Представитель ОПК «Тюковский» ФИО2 пояснил, что организация согласна с выявленными нарушениями, просил назначить наказание не более 30 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также получение доказательств в соответствии с законом.

В силу положений ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 008668 от 13.05.2019 г. действия ОПК «Тюковский» квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина ОПК «Тюковский» в совершении административного правонарушения не оспаривается самой организацией и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.05.2019 г., протоколом о временном запрете деятельности № 008667 от 13.05.2019 г., актом проверки № 00085 от 26.04.2019 г.

Материалами дела также подтверждено, что некачественная питьевая вода из скважины подается по разводящей водопроводной сети в дома и жители ее используют для личных нужд.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 1 данного Закона», требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В данном случае ОПК «Тюковский» нарушены требования ст. 11, ч. и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 2.2, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.107401 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит вину ОПК «Тюковский» в совершении действий, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд, учитывает, что в настоящий момент не представлено данных, с достоверностью свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данному случае могут привести к угрозе здоровья людей, а также того, что ОПК «Тюковский» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

На основании пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 14 часов 30 минут 13.05.2019 г. до 10 часов 30 минут 17.05.2019 г. – 4 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать обслуживающий потребительский кооператив «Тюковский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Приостановить деятельность обслуживающего потребительского кооператива «Тюковский» по подаче воды для питьевых целей жителям с. Тюковка Борисоглебского городского округа Воронежской области из артезианской скважины № 1, расположенной по адресу: Воронежская область, Борисоглебский городской округ, <...> б/3 на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности обслуживающего потребительского кооператива «Тюковский» срок временного запрета деятельности – 4 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Д.С.Оленин