Решение № 2А-477/2021 2А-477/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-477/2021

Дело № 2а-477-2021

УИД 18RS0007-01-2021-000621-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 08 июля 2021 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

представителя административного истца прокуратуры Балезинского района УР помощника прокурора Артемьевой Т.М.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Балезинского района УР обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «С» серии <номер> от <дата>.

Протоколом заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» установлено, что ФИО1 находился на диспансерном учете с ноября 2018 года с диагнозом *** С <дата> по <дата> находился на стационарном лечении в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с диагнозом «*** На контрольные явки согласно плану диспансерного наблюдения не является. В течение срока наблюдения отсутствие стойкой ремиссии. Врачебной комиссией принято решение о наличии у ФИО1 медицинских психиатрических противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

*** к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N21604 (коды заболеваний по Международной классификации (болезней - 10: F10 - F16, F18, F19) и применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять самоходными машинами и при обретшие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»). Обязать ФИО1, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Балезинского района Артемьева Т.М. требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция направлялась по адресу регистрации: УР, <адрес>, (адресная справка МП отдела «Балезинский» от <дата>), почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст.100 КАС РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес><дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательстве условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

П. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от <дата> № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Психические расстройства и расстройства поведения, алкоголизм и наркомания, имеющие код заболевания по международной классификации болезней F00- F99, относятся к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> лица, страдающие заболеваниями: алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – тракторов и других самоходных машин.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «С» серии <номер> от <дата>, что подтверждается ответом на запрос о предоставлении сведений о наличии водительского удостоверения от <дата><номер>.

Согласно протоколу заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 находится ***

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами.

В силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право ФИО1 на управление транспортными средствами необходимо прекратить, поскольку оно создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

ФИО1 необходимо сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району».

В силу ст. 111 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района. Размер госпошлины согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Балезинский район» УР государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова