Постановление № 5-107/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-107/2023

Производство № 5-107/2023

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2023-000800-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года п. Сеймчан

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя председателя Собрания представителей Среднеканского муниципального округа:

В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, В. являясь должностным лицом – заместителем председателя Собрания представителей Среднеканского муниципального округа (далее – Собрание представителей) не представил в установленный законом срок – не позднее следующего рабочего дня в ОСФР по Магаданской области оформленные в установленном порядке сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанные сведения по форме ЕФС-1.ГПД за февраль 2023 года были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока их предоставления.

Таким образом, должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – В. в суд не явился. О месте о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве указал, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и С. заключен договор, из которого следует, что отправку сведений должна быть осуществлена последней.

Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; (пп.5)

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. (пункта 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица В. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сведения по форме ЕФС-1.ГПД за февраль 2023 года были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока их предоставления.

- сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, о начале действия договора ГПХ ДД.ММ.ГГГГ, которые предоставлены ДД.ММ.ГГГГ и подписаны усиленной квалифицированной подписью заместителя председателя Собрания представителей В., которые должны быть направлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, В. является заместителем председателя Собрания представителей Среднеканского муниципального округа, из сведений предоставленных Собранием представителей Среднеканского муниципального округа, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнял обязанности председателя (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, Регламент Собрания представителей, информационное письмо), что означает, что в силу возложенных на него полномочий является субъектом данного правонарушения.

Довод В., о том, что между последним и С. заключен договор об оказании услуг №, и силу указанного договора он не является субъектом данного правонарушения судьей отклоняется, поскольку право подписи отчета по форме ЕФС-1.ГПД у С. не имеется, а также из предоставленного договора не следует, что на С. возложена обязанность по предоставлению сведений по форме ЕФС-1.ГПД в ОСФР по <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории не истек.

Таким образом, действия должностного лица В., судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела также не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным определить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо – заместителем председателя Собрания представителей Среднеканского муниципального округа – В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Разъяснить В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения срока для добровольной оплаты необходимо представить в Среднеканский районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись А.Б. Куралевская