Решение № 2-1002/2023 2-181/2024 2-181/2024(2-1002/2023;)~М-924/2023 М-924/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1002/2023

№ 2-181/2024

УИД 61RS0043-01-2023-001197-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2024 года ст.Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П.,

представителя ответчика Администрации МО «Милютинское сельское поселение» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Сеник А.А. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

В судебном заседании помощник прокурора Безденежный В.П. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика Администрации МО «Милютинское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании представила суду заявление в котором не возражала против иска, просила предоставить срок 12 месяцев на привидение в соответствие с нормами федерального законодательства состояние жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3,4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В силу ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемически (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Милютинского района во исполнение поручения прокурора Ростовской области №07/1-12919-23 от 22.05.2023 года «О проведении проверки законности использования и содержания муниципального жилого фонда» проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Милютинского сельского поселения находятся 2 жилых дома (его части), расположенные по адресам: <адрес>

Вместе с тем, в нарушение Положения, СанПиН коммуникации к указанным домам не подведены, несущие конструкции находятся в неудовлетворительном состоянии, их изоляция от проникновения осадков не обеспечена. На территории домовладений происходит произрастание сорной растительности, что, в том числе, создает угрозу возникновения угрозы противопожарной безопасности.

Более того, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически является заброшенным домом, его консервация не обеспечена, от проникновения в него посторонних лиц он не защищен (отсутствуют двери и окна). Вопрос о признании дома аварийным и непригодным для проживания администрацией поселения не рассмотрен, установленная законом процедура не инициирована.

Проведенной проверкой состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности сельского поселения также выявлены нарушения закона.

В силу п. 13 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.В соответствии с п. 128 СанПиН параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Так, в нарушение п. 13 Положения и п. 128 СанПиН в вышеуказанном жилом помещении вентилирование комнаты, в которой расположен санитарный узел и душ, фактически происходит на кухню квартиры через проем в стене.

Кроме того, помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требует косметического ремонта, в том числе замену полов и сантехники.

В целях устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой района главе администрации сельского поселения 05.06.2023 внесено преставление.

Согласно ответу администрации сельского поселения от 03.07.2023, нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, фактически в полном объеме не устранены в связи с недостаточным финансированием.

Представитель ответчика представил суду отзыв на иск, в котором указал, что Администрацией Милютинского сельского поселения совместно с МУП «Чистая станица» на территориях домовладений расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> были проведены работы с целью устранения возникновения угрозы противопожарной безопасности, также произведена очистка от сорной растительности. Также вышеуказанными работниками произведена консервация домовладения расположенного по адресу: <адрес> целью недопущения проникновения в него посторонних лиц.

Администрацией Милютинского сельского поселения направлялось письмо исх. № 84.7/395 от 26.07.2023г. в Администрацию Милютинского района о признании домовладения расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и непригодным для проживания. В ответ на запрос в отношении признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не пригодным для проживания нужно обратиться с заявлением в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом с приложением к заявлению заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. При изыскании денежных средств Администрация Милютинского сельского поселения подаст документы в специализированную организацию для предоставления заключения.

Косметический ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также его содержание осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и согласно потребности. Средства на капитальный ремонт данного имущества (квартиры) не представлялся и не предоставляется бюджетом сельского поселения на 2024 и плановые периоды 2024-2026 годов, так как поселение является дотационным. Дотации выделяются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации в целях выравнивания финансовых возможностей сельского поселения. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей Милютинского сельского поселения.

Первоочередные выплаты: заработная оплата сотрудникам, коммунальная оплата, горюче-смазочные материалы, услуги связи, социальное обеспечение населения (пенсии муниципальным служащим), что составляет 70% от собственных средств Милютинского сельского поселения.

Поэтому произвести косметический ремонт в жилом помещении (квартиры), по адресу: <адрес>, в настоящее время не предоставляется возможным, так как отсутствуют денежные средства. В связи, с чем просит суд отсрочить выполнение работ на 4 квартал 2024 года.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области удовлетворить.

При решении вопроса об установлении указанного срока суд учитывает, что представителем ответчика в ходе судебного заседания заявлено о предоставлении срока исполнения решения суда до 4 квартала 2024 года, в связи с необходимостью организации устранения нарушений.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения и правовой позиции ответчика, суд считает необходимым, в соответствие со ст. 206 ГПК РФ, установить срок исполнения решения суда об устранении нарушений в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Милютинское сельское поселение» привести в соответствие с нормами федерального законодательства состояние жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Установить срок исполнения решения суда ответчиком в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2024.

Судья Лазутина П.В.