Постановление № 5-849/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-849/2020

Дело № 5-849/2020

78RS0017-01-2020-003534-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 2 сентября 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении

Артамонова Алексея Владимировича, родившегося <данные изъяты>, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Артамонов А.В. совершил организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, повлекшее нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а именно:

7 июля 2020 года около 20.30 Артамонов А.В. в пом.<данные изъяты> в д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в Санкт-Петербурге организовал массовое, одновременное пребывание граждан, в количестве 7 человек, в общественном месте, в нарушение п.«б» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п.2, 2.1, 2.1.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13.03.20 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», запрещающих на территории Санкт-Петербурга до 12.07.2020 проведение спортивных, культурных, зрелищных и иных массовых мероприятий, сдав указанное выше помещение, после размещения объявления в информационно-коммунаикационной сети Интернет соответствующего объявления, с целью проведения вечеринок, праздничных мероприятий.

О времени и месте рассмотрения дела Артамонов А.В. был уведомлен СМС-сообщением, то есть способом, на который 10.07.2020 им было дано согласие. В судебное заседание Артамонов А.В. не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, уважительных причин к неявке не представил.

Суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии Артамонова А.В..

От адвоката Исаева А.И. поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в котором указано, что он является защитником Артамонова А.В.. Однако, какие-либо документы, подтверждающие полномочия адвоката Исаева А.И. на защиту Артамонова А.В. отсутствуют. При таких обстоятельствах, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее, Закона).

При этом в силу п.1 Закона, предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пп.«а.2» п.«а» ст.10 Закона, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее, Правила).

Согласно п.«б» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13.03.20 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», ограничено проведение массовых мероприятий.

П.1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом п.п.2, 2.1, 2.1.3 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 (с последующими изменениями, в частности в редакции Постановления от 25.06.2020 № 462), запрещено (временно приостановлено) на территории Санкт-Петербурга проведение спортивных, культурных, зрелищных и иных массовых мероприятий, публичных мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Невыполнение Артамоновым А.В. указанных выше запретов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Вина Артамонова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 005438 от 08.07.2020, в котором изложены обстоятельства совершения им административного правонарушения;

- распечаткой из информационно-коммуникационной сети Интернет, согласно которой имеет место информация о новом lounge пространстве подозрительные люди, расположенном «в сердце нашего любимого города. Вы можете отлично провести время в наших уютных угодьях за вкуснейшими кальянами, чашечкой авторского чая, разнообразными коктейлями или глинтвейном в компании друзей, а также насладится фильмами на большом экране или поиграть в Х-Вох и послушать любимых музыкальных исполнителей на качественной звуковой системе. Чтобы попасть в наше подозрительное подземелье звоните на любой из следующий номеров … №. Адрес: м.Спортивная, <адрес>». Указан график работы;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>4 передал в аренду Артамонову А.В. нежилое помещение, расположенное в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, пом.<данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом стороны оговорили условие, что таковой автоматически продлевается при отсутствии претензий к арендатору;

- объяснениями свидетеля <ФИО>5, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которому положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснил, что 07.07.2020 в 15.50 он с друзьями приехал в Петроградский район, где находились в подвальном помещении по адресу: <данные изъяты> и справляли день рождения друзей;

- протоколом ДЛ САП № 1431 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>5 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>5 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- объяснениями свидетеля <ФИО>6, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которой положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснила, что 07.07.2020 по приглашению друзей приехала на арендуемую квартиру, по адресу: <адрес> подвальном помещении, с целою празднования дня рождения в 15.30;

- протоколом ДЛ САП № 1427 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>6 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>6 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- объяснениями свидетеля <ФИО>7, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которому положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснил, что 07.07.2020 он снял в аренду помещение, чтобы отметить день рождения за 5 000 рублей. В 16.00 заехали в помещение. Арендодателем являлось лицо средних лет номер телефона +<данные изъяты> для проведения дня рождения;

- протоколом ДЛ САП № 1425 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>7 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>7 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- объяснениями свидетеля <ФИО>8, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которому положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснила, что 07.07.2020 в 16.00 она пришла по адресу: <адрес> по приглашению друга, где находилась компанию друзей, так как отмечали день рождения одного знакомого;

- протоколом ДЛ САП № 1430 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>8 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>8 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- объяснениями свидетеля <ФИО>9, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которому положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснил, что 07.07.2020 он приехал по приглашению друзей в арендованное подвальное помещение для празднования дня рождения. Задержали их в 20.50;

- протоколом ДЛ САП № 1433 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>9 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>9 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- объяснениями свидетеля <ФИО>10, данными в ходе производства по делу 07.07.2020, которому положения ст.51 Конституции РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ разъяснялись. Свидетель пояснил, что 07.07.2020 он по приглашению друзей приехал в арендованное подвальное помещение, по адресу: <адрес> для празднования дня рождения. Задержали их в 20.00;

- протоколом ДЛ САП № 1432 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>10 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>10 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- протоколом ДЛ САП № 1426 от 07.07.2020 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, <ФИО>11 в 71 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом сотрудника полиции от 07.07.2020 о доставлении <ФИО>11 в дежурную часть, был задержан по адресу: <адрес>;

- рапортом оперативного дежурного 71 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга от 07.07.2020, согласно которому в 19.17 поступило сообщение от <ФИО>12 о том, что по адресу: <адрес> подвале незаконно установлена кальянная, в квартиру идет запах кальянов электронных сигарет.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины Артамонова А.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

С достоверность установлено, что подвальное помещение <данные изъяты> в <адрес> находилось на основании договора аренда во владении Артамонова А.В.. Указанное помещение использовалось им для организации мероприятий гражданами. Помещение предоставлялось гражданам возмездно. Свидетель <ФИО>7 пояснил, что договоренность об аренде была с лицом, который имеет тот же номер телефона, что и Артамонов А.В., таковой содержится в объявлении, размещенном в информационно-коммуникационной сети Интернет, этот же номер телефона он оставил для уведомления его СМС-сообщениями. Не доверять объяснениям свидетелей оснований не имеется. <ФИО>7 указывает, что компания была собрана для празднования дня рождения, аналогичные объяснения даны и иными свидетелями. Таким образом, 07.07.2020 <ФИО>1 предоставил гражданам нежилое помещение для массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, повлекшее нарушение санитарных норм и правил, поскольку на 07.07.2020 до 12.07.2020 проведение массовых мероприятий в Санкт-Петербурге было запрещено, что является нарушением санитарных норм и правил. Пребывание граждан имело место в общественном месте, поскольку такое было организовано для пребывания в таком граждан на время какого-либо мероприятия. Доказательств нарушения общественного порядка суду не представлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание Артамонову А.В., суд учитывает, что ранее к административной ответственности не привлекалась, считает возможным назначить ему наказание, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Артамонова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

УФК по Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40390000,

Расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России,

БИК 044030001, КБК 18811601061019000140,

Назначение платежа: Административный штраф по решению суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В.Калинина