Решение № 2-721/2025 2-721/2025~М-363/2025 М-363/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-721/2025

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Номер строки статотчета 2.219

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-58


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре С,Т, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» к ООО «Коммунальщик», Управлению Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управлению Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об изменении санитарно-защитной зоны,

установил:

Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальщик» о возложении обязанности по подготовке проекта об изменении границ санитарно-защитной зоны ООО «Коммунальщик», <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, н.п Черемшанка ( к.н земельного участка 04:01:011707:2), с левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт», район отработанного карьера ДЭП-217,тип зоны: санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов; к Управлению Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> - об изменении размера санитарно-защитной зоны ООО «Коммунальщик» путем исключения из неё земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:1794, 04:01:011701:1755; 04:01:011701:1756; 04:01:011701:1757; 04:01:01170?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????к Управлению Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> - об исключении из сведений публичной кадастровой карты ограничение «Зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу- санитарно-защитная зона ООО «Коммунальщик» на земельных участках с указанными кадастровыми номерами. В обоснование указывает, что в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> установлена территориальная зона6зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в ней расположен земельный участок с к.н. 04:01:011701:1994, собственником которого является муниципальное образование «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», из него формируются и предоставляются земельные участки в собственность для предоставления льготным категориям граждан. Земельные участки, уже образованные из земельного участка с к.н 04:01:011701:1994 находятся в зоне с особыми условиями использования территорий – санитарно-защитная зона ООО «Коммунальшик». Указанное Общество является пользователем земельного участка с к.н 04:01:011701:2 площадью 59000 кв.м, расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где установлена санитарно-защитная зона, которая является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Земельный участки с перечисленными кадастровыми номерами сформированы из земельного участка с к.н 04:01:011701:1994 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>2 года на них была установлена санитарно-защитная зона, которая препятствует их использованию и установлена в соответствии с законом. В судебном заседа

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, представители ответчиков ООО «Коммунальщик» и Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> против иска возражали, представитель ответчика Управления Росреестра и третьи лица (привлечены опре6делением суда) не явились в судебное заседание, извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> земельный участок с к.н. 04:01:011707:0002, расположенный по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предоставлен в аренду ООО «Коммунальщик» на 49 лет для размещения полигона промышленных и бытовых отходов, в тот же день заключен договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> постановлено зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с к.н 04:01:011707:2.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ООО «Коммунальщик» заключено соглашение, по которому арендодателем является указанное Управление.

Решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ль <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> установлена санитарно-защитная зона для полигона на ТКО ООО «Коммунальщик», расположенного по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, н.<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к.н 04:01:011707:2.

В приложении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> указаны сведения о границах санитарно-защитной зоны: в южном направлении-500 м, в юго-западном направлении-500м, в западном направлении-500 м, в северо-западном направлении-325м, в северном направлении-264м, в северо-восточном направлении- 403м, в восточном направлении-500м, в юго-восточном направлении-500м

Установление границ санитарно-защитной зоны произведено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение нормативов и требований санитарно-эпидемиологического законодательства обязательно для физических и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими хозяйственной деятельностью (ст. 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") под угрозой запрещения данной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). Законодательно определено, что любая хозяйственная деятельность, связанная с негативным воздействием на окружающую среду и здоровье населения, допускается при условии соблюдения субъектами данной деятельности требований в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), при условии выполнения ими санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-03, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

В разделе VII приведенных СанПин указано, что для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон - промышленные объекты и производства второго класса - 500 м.

Как следует из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, объект размещения твердых коммунальных отходов ООО «Коммунальщик» относится к II классу опасности.

Таким образом, размер санитарно-защитной зоны не может быть изменен в сторону уменьшения, а довод иска о том, что санитарно-защитная зона установлена позже, чем были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами, перечисленными в просительной части искового заявления, не влечет удовлетворение иска, поскольку Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», передавая земельный участок в аренду ООО «Коммунальщик» под размещение полигона промышленных и бытовых отходов должна была знать о том, что размещение полигона повлечет установление за собой санитарно-защитной зоны, минимальные размеры которой установлены в приведенном СанПине.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» к ООО «Коммунальщик», Управлению Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управлению Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о возложении обязанности по подготовке проекта об изменении границ санитарно-защитной зоны ООО «Коммунальщик», <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, н.п Черемшанка ( к.н земельного участка 04:01:011707:2), с левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт», район отработанного карьера ДЭП-217,тип зоны: санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов; о возложении обязанности на Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об изменении размера санитарно-защитной зоны ООО «Коммунальщик» путем исключения из неё земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011701:1794, 04:01:011701:1755; 04:01:011701:1756; 04:01:011701:1757; 04:01:011701:1758; 04:01:011701:1760; 04:01:011701:1764; 04:01:011701:1904; 04:01:011701:1956; 04:01:011701:1786; 04:01:011701:1787; 04:01:011701:1788; 04:01:011701:1789; 04:01:011701:1790; 04:01:011701:1765; 04:01:011701:1766; 04:01:011701:1767; 04:01:011701:1618; 04:01:011701:1994; о возложении обязанности на Управление Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об исключении из сведений публичной кадастровой карты ограничение «Зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу- санитарно-защитная зона ООО «Коммунальщик» на земельных участках с указанными кадастровыми номерами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 22.08.2025