Решение № 12-128/2020 12-1691/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-128/2020

дело №12-128/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 27 февраля 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев с соблюдением требований ст.25.1, 25.5, 25.11, 30.6 КоАП РФ жалобу на постановление консультанта территориального отдела № 28 территориального управления Госадмтехнадзора МО № от 12.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 6.19 КМОобАП

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностное лицо МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по п. 1 ст. 6.19 КМОобАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение совершено при обстоятельствах изложенных в постановлении.

Не согласившись с постановлением, представитель юридического лица обжаловал указанное постановление в суд.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица, т.к. нарушения не выявлены.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, настоящее дело об административном правонарушении возбуждено прокурором. В соответствии с требованиями ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из представленных материалов, о времени и месте рассмотрения дела прокурор административным органом не извещался, соответствующих сведений в материалах дела нет. Таким образом, прокурор был лишен административным органом права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Также суд, отмечает, что ответственным лицом за соблюдение норм и правил нарушение которых вменено генеральному директору, является другое должностное лицо.

При таких обстоятельствах, постановление вынесено с существенными нарушениями требований КоАП РФ и подлежит отмене ввиду несоблюдения процедуры привлечения лица к ответственности, нарушений требований ст.ст.25.11, 29.10. КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что события вмененного правонарушения имели место 29.10.2019 г., а соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому суд в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении по данному основанию.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении подлежат безусловной отмене, а производство по делу прекращению по вышеуказанным основаниям, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела № 28 территориального управления Госадмтехнадзора МО № от 12.12.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 6.19 КМОобАП- отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня его вынесения или вручения.

Федеральный судья А.В. Кушниренко