Решение № 2-39/2021 2-39/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-39/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Лукашевича А.Т., при секретаре судебного заседания Сергиенко Л.Н., Раджабовой А.Д., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № № по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <...> к бывшему курсанту данного учебного заведения <...> ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку и о возмещении материального ущерба,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждения высшего образования <...> (далее - военный институт) обратился в суд с иском, в котором указано, что **/**/**** года ФИО1 для обучения по военной специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» был зачислен в названное военный институт и добровольно заключил контракт с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника военного института на время обучения в военном институте и 5 лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника военного института от **/**/**** года № № ФИО1 был отчислен из военно-учебного заведения по нежеланию учиться (по инициативе обучающегося) и расторгнут контракт.

За период обучения на военную и специальную подготовку ФИО1 из средств федерального бюджета было затрачено 229 374 рубля 83 копейки, а также им было получено и не сдано вещевое имущество, срок носки которого не истек, на сумму 16 074 рубля 08 копеек.

В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу военного института средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в военном институте в размере 229 374 рубля 83 копейки и возмещении материального ущерба за недонос вещевого имущества в размере 16 074 рубля 08 копеек, при этом истец указал, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени, в судебное заседание не прибыл истец, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия и ответчик, по неизвестным суду причинам.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ответчик получал направленную судом почтовую корреспонденцию, при этом от него не поступило в суд возражений относительно заявленных к нему исковых требований.

В связи с изложенным, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа начальника военного института № № от **/**/**** года ФИО1 с этой же даты зачислен на обучение в военный институт.

Из контракта о прохождении военной службы следует, что ФИО1 заключил его с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации **/**/**** года, при этом, в контракте указано, что ФИО1, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку из расчета 98 303 рубля 50 копеек в год. В этом же контракте ФИО1 обязуется возместить в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», причиненный по его вине реальный ущерб.

Согласно выписке из приказа начальника военного института от **/**/**** года № № с/ч ФИО1 был отчислен из военно-учебного заведения от дальнейшего обучения по нежеланию учиться, уволен с военной службы в запас по пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на основании абз. 2 п. 2 Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от **/**/**** года № №, он исключен из списков переменного личного состава учебного заведения с **/**/**** года.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. «ж» п. 1 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

- ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, средства подлежащие возмещению в федеральный бюджет, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, рассчитываются со дня зачисления в военно-учебное заведение.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007 года и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В п. 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с утвержденным Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации от 28 мая 2018 года расчетом размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <...> составляет в год 98 303 рубля 50 копеек.

Из справки начальника строевого отдела военного института от **/**/**** года следует, что ФИО1 проходил обучение в военном институте в период с **/**/**** года по 17 **/**/**** года.

Согласно справки – расчет начальника института от **/**/**** года № № и финансовой службы этого учебного заведения от **/**/**** года № № следует, что задолженность денежных средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 составляет 229 374 рубля 83 копейки. Расчет произведен по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12): 98 303, 50х(2+4/12)=229 374,83 копейки.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 был отчислен из военного института по нежеланию учиться, что подтверждается выпиской из протокола № № от **/**/**** года заседания ученого совета военного института, приказом начальника военного института от **/**/**** года № №, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной справкой – расчет о сумме задолженности, подлежащей возмещению от **/**/**** года № №, затраченных на обучение ФИО1 за указанный период, составил 229 374 рубля 83 копейки.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, подлежащих взысканию с ФИО1 составляет 229 374 рубля 83 копейки.

Помимо этого, выданное вещевое имущество, срок носки которого не истек, ФИО1 не вернул.

Полагая, что военному институту ответчиком причинен материальный ущерб, начальник учебного заведения обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 16 074 рубля 08 копеек в счет возмещения стоимости вещевого имущества.

Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 5, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, указывает, что ответчик был обязан сдать вещевое имущество. В день исключения из списков личного состава военного института (**/**/****) ФИО1 было предложено в добровольном порядке вернуть имущество или возместить его стоимость, о чем свидетельствует его подпись в вышеуказанной справке-расчете. Однако требование о сдаче вещевого имущества ответчик при увольнении с военной службы не выполнил, чем причинил ущерб военному институту, поэтому должен возместить стоимость этого имущества.

В силу п. 1 ст. 3 и п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Статьи 8, 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» предусматривают внесудебный (на основании приказа командира) и судебный порядок привлечения военнослужащего (бывшего военнослужащего) к материальной ответственности при наличии общих условий привлечения их к таковой.

В частности в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном названным Федеральным законом (п. 2 ст. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судебное разбирательство гражданского дела по иску командира воинской части к бывшему военнослужащему является составной частью единой процедуры привлечения последнего к материальной ответственности и отсутствие материалов административного расследования может быть восполнено иными дополнительными доказательствами.

Кроме того, заключение по материалам административного расследования является одним из документов, который подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В этой связи проведенное командованием военного института административное расследование от 7 апреля 2021 года по факту несдачи ФИО1 вещевого имущества, само по себе может служить основанием для удовлетворения иска в этой части. Наличие обстоятельств, влекущих привлечение ответчика, уволенного с военной службы, к материальной ответственности, либо их отсутствие подлежат установлению судом на основании представленных доказательств.

В силу ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Пунктами 9, 10, 12, 25 и 30 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, предусмотрено, что имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего. При первичной и последующей выдаче предметы вещевого имущества личного пользования выдаются военнослужащим новыми.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы, в том числе по основанию, предусмотренному пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит.

В силу пунктов 26, 29 Правил, военнослужащие обязаны поддерживать вещевое имущество в исправном состоянии и принимать меры по предотвращению его повреждения или утраты. Военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу, под которым понимается изменение его качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копий карточки № № учета материальных ценностей личного пользования от **/**/**** года, требований-накладных и справки-расчета № № от **/**/**** года, видно, что ФИО1 назначенный в августе 2018 года на должность курсанта и зачисленный в списки личного состава военного института, получил вещевое имущество личного пользования по норме № 9 снабжения вещевым имуществом личного пользования курсантов военных образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, срок носки которого на дату исключения ответчика из списков личного состава военного института не истек.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему гражданскому делу, является наличие реального ущерба, причиненного ответчиком, выразившегося в том, что ФИО1 при увольнении с военной службы по основанию, указанному в п. 25 Правил (пп. «ж» п. 1 ст. 51пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), не вернул военному институту вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

В частности, из справки-расчета № № от **/**/**** года видно, что при отчислении из учебного заведения ФИО1 был ознакомлен с расчетом стоимости выданных ему предметов вещевого имущества, своей подписью удостоверил правильность указанного в нем количества полученных предметов вещевого имущества, дат их выдачи и стоимость каждого с учетом износа на общую сумму 16 074 рубля 08 копеек.

Следовательно, в момент прекращения военно-служебных отношений ответчиком эти обстоятельства не оспаривались.

Кроме того, исходя из содержания копий объяснения ФИО1 от **/**/**** года и упомянутой выше справки-расчета, он фактически согласился возместить стоимость несданного им вещевого имущества в течение 2021 года.

При этом сведений о том, что невозможность сдать вещевое имущество обусловлена его утратой или повреждением не по вине самого ответчика, ни вышеназванные документы, ни иные материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку требование о возврате вещевого имущества и добровольно взятую на себя обязанность возместить его стоимость ФИО1 не выполнил, военному институту был причинен ущерб, так как закрепленное за ним имущество, находящееся в федеральной собственности, фактически выбыло из владения истца, и обязанность по возмещению данного ущерба лежит на ответчике.

При таких данных в этой части исковое заявление подлежит удовлетворению, путем взыскания с ФИО1 в пользу военного института стоимость несданного вещевого с учетом износа на общую сумму 16 074 рубля 08 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, при освобождении истца в соответствии с предусмотренной законодательством льготой от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в случае удовлетворения иска, государственная пошлина взыскивается по решению суда с ответчика, если он не освобожден от ее уплаты.

Согласно правилам определения размера государственной пошлины, установленным подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Таким образом, при цене иска 245 448 рублей 91 копейки, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет: 5 200 рублей + (45 448, 91х 1:100) = 5 654,49 копеек.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 4 июня 2014 года № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и ст. 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» дано разъяснение арбитражным судам, согласно которому применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Поскольку иные разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства о государственной пошлине не приняты, разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 подлежат учету при разрешении данного гражданского дела, следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет 5 654 рубля.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного, государственную пошлину в указанном выше размере надлежит взыскать с ответчика в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <...> к бывшему курсанту данного учебного заведения <...> ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку и о возмещении материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <...> 229 374 (двести двадцать девять тысяч триста семьдесят четыре) рубля 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<...> 16 074 (шестнадцать тысяч семьдесят четыре) рубля 08 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска государственную пошлину в размере 5 654 (пять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Лукашевич

Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 года.