Решение № 2-52/2019 2-52/2019(2-677/2018;)~М-2/644/2018 2-677/2018 М-2/644/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-52/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование своих требований с учетом принятых судом уточнений, следующее.

Истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФР №41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, в должности электрогазосварщик с 1986 года.

Решением Управления от 14 июня 2018 года № 180000003040/632197/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев.

ФИО1 считает, что отказ в назначении досрочной страховой льготной пенсии по старости не законен, поскольку ему необоснованно не зачтены в специальный льготный стаж следующие периоды работы:

- с 25 июля 1996 года по 28 февраля 1997 года - в должности электросварщика 5разряда --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги, 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении;

- с 05 мая 1997 года по 31 октября 2001 года - в должности электросварщика 5разряда, в службе теплосети г. --- ---- МПТП городского хозяйства (далее реорганизованное в МУП «Теплосеть», служба «Теплосеть» МУП ЖКХ --- района --- области), 4 года 5 месяцев 27 дней в календарном исчислении;

- с 16 апреля 2002 года по 30 сентября 2010 года - в должностиэлектрогазосварщика 5 разряда участка г. --- службы Теплосеть МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» --- района --- области (далее реорганизованное в МУП «Теплоресурс), 8 лет 5 месяцев 16 дней в календарном исчислении;

- с 01 октября 2010 года по 01.09. 2013 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г. --- ----- района --- области, 2 года 11 месяцев 1 день в календарном исчислении;

- с 01.09.2017 г. по 29.03.2018 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г.--- ---- района --- области 6 месяцев 29 дней в календарном исчислении.

Таким образом, истец согласно данным трудовой книжки, совместно с учтенным Управлением льготным стажем (7 месяцев 4 дня), имеет 17 лет 7 месяцев 21 день специального стажа основной работы в должности электрогазосварщика в связи с чем, ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать решение ГУ-УПФР № 41 по Москве и Московской клиентской службы городского округа Серебряные-Пруды от 14 июня 2018 года №180000003040/632197/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным;

- обязать ГУ-УПФР № 41 по Москве и Московской области включить вспециальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 25 июля 1996 года по 28 февраля 1997 года - в должности электросварщика 5разряда --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги, 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении;

- с 05 мая 1997 года по 31 октября 2001 года - в должности электросварщика 5разряда, в службе теплосети г. --- ---- МПТП городского хозяйства (далее реорганизованное в МУП «Теплосеть», служба «Теплосеть» МУП ЖКХ --- района --- области), 4 года 5 месяцев 27 дней в календарном исчислении;

- с 16 апреля 2002 года по 30 сентября 2010 года - в должностиэлектрогазосварщика 5 разряда участка г. --- службы Теплосеть МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» --- района --- области (далее реорганизованное в МУП «Теплоресурс), 8 лет 5 месяцев 16 дней в календарном исчислении;

- с 01 октября 2010 года по 01.09. 2013 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г. --- ---- района --- области, 2 года 11месяцев 1 день в календарном исчислении;

- с 01.09 2017 г. по 29.03.2018 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г. --- ---- района --- области 6 месяцев 29 дней в календарном исчислении;

- обязать ГУ - УПФР № 41 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 марта 2018 года.

Истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области представители по доверенности ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на уточненный иск.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из разъяснений конституционно-правового смысла статьи 39 Конституции РФ, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, а также в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, законодатель, предоставляя работникам, право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно Списку № 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXXIII - Общие профессии предусмотрены должности: 23200000-11620 «Газосварщики»; 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 29.03.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области от 14 июня 2018 года №180000003040/632197/18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемого 12 лет 6 месяцев льготного стажа (л.д.23).

Всего ответчиком включено в льготный стаж истцу 7 месяцев 4 дня, имеющийся страховой стаж 32 года 19 дней (л.д.21, 22).

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в период с 25 июля 1996 года по 28 февраля 1997 года работал в должности электросварщика 5 разряда --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги. Уволен в порядке перевода в МПТП городского хозяйства (л.д.88-89).

Согласно архивной справке № 40х-8640/мок НД от 07.11.2017 г. объединенного архива (г.---) следует, что ФИО1, --- года рождения, приказом №567 начальника --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги от 24 июля 1996 года принят газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда с 25 июля 1996 года;

приказом №187 начальника --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги от 27 марта 1997 года ФИО1 уволен с 1 марта 1997 года в порядке перевода в МПТП городского хозяйства.

В лицевых счетах за 1996-1997 годы и личной карточке (форма Т-2) информации о совмещении профессий, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания, о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе не имеется. Заработная плата начислена с июля 1996 года по февраль 1997 года (л.д. 24).

Доказательства того, что ФИО1 в указанный период выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

Суд считает, что данный период подлежит включению в льготный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в период с 05 мая 1997 года по 31 октября 2001 года, а также с 16 апреля 2002 года по 30 сентября 2010 года и с 01 октября 2010 года по 12 октября 2018 года работал в должности электросварщика 5 разряда, в неоднократно реорганизуемых жилищно-коммунальных органах г.--- ---- района --- области соответственно: службе теплосети г. --- ---- МПТП городского хозяйства; участке г. ---- службы Теплосети МУП « Жилищно-коммунальное хозяйство --- района» и в ООО «Жилресурс» г. --- ---- района (л.д. 84-97).

Согласно архивным справкам № 3913, №3914, № 3917 № 3918 от 03.11.2017 г. и ФИО1 действительно работал в период с 05 мая 1997 года по 31 октября 2001 года, а также с 16 апреля 2002 года по 30 сентября 2010 года и с 01 октября 2010 года по 31.08.2013 г., с 01.09.2017 года по день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии - 29 марта 2018 года ФИО1 работал следующих организациях: в службе теплосети г. --- ---- МПТП городского хозяйства; участке г. --- службы Теплосети МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство --- района» в должности электросварщика 5 разряда, выполняя работы, на резке и ручной сварке постоянно при полном рабочем дне, без совмещения, без учебных отпусков и отпусков без сохранения содержания (л.д.48-50).

Также работа истца в должности газоэлектросварщика в указанные периоды подтверждается Благодарственным письмом Председателя ГК профсоюза работников МП и КБП от 17.03.2000 г. (л.д.39), ксерокопией газеты «--- известия» №27 (13583) от 10.04.2007 (л.д. 40).

Доказательства того, что ФИО1 в указанные периоды выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

Согласно справке ООО «Жилресурс» № 3192-0111 от 07.11.2018 г. ФИО1 принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Жилресурс» 01.10.2010 по 31.08.2013 г. Переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и тепловых сетей 01.09.2013 г. по 31.08.2017 г. Переведен электрогазосварщиком 5 разряда 01.09.2017 г. по 12.10.2018 г. ФИО1 выполнял трудовые обязанности постоянно при полном рабочем дне, без совмещения, без учебных отпусков и отпусков без содержания. На производстве использовалась только ручная сварка (л.д.41).

Период работы истца электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Жилресурс» заявленный в уточненном иске с 01.10.2010 г. по 01.09.2013 г. подлежит включению в льготный стаж частично: с 01.10.2010 по 31.08.2013 г., так как с 01.09.2013 ФИО1 был переведен и работал слесарем по ремонту оборудования котельных и тепловых сетей.

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца и не является безусловным основанием для отказа во включении указанных периодов работы в льготный стаж, поскольку предоставлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, а именно: работу истца в спорные периоды электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, ответчиком в соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца суд считает подлежащими включению в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения в льготный стаж оспариваемых периодов работы, льготный стаж истца ФИО1, --- года рождения, составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по достижении возраста 55 лет, с момента обращения за назначением досрочной пенсии, т.е. с 29.03.2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на включение в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

- с 25 июля 1996 года по 28 февраля 1997 года в должности электросварщика 5 разряда --- дистанции гражданских сооружений --- железной дороги, всего 7 месяцев 4 дня;

- с 05 мая 1997 года по 31 октября 2001 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в службе теплосети г.--- ---- МТПТ городского хозяйства, МУП «Теплосеть», МУП ЖКХ --- района, всего 4 года 5 месяцев 27 дней;

- с 16 апреля 2002 года по 30 сентября 2010 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в службе теплосети участка г. --- МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» --- района --- области, МУП «Теплоресурс», всего 8 лет 5 месяцев 16 дней;

- с 01 сентября 2017 года по 29 марта 2018 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г. --- ---- района --- области, всего 6 месяцев 29 дней.

Период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Жилресурс» г.--- ---- района --- области, включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда частично, а именно: с 01 октября 2010 года по 31 августа 2013 года, всего 2 года 11 месяцев.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области от 14 июня 2018 года № 180000003040/632197/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 29 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья В.С. Муштаков