Решение № 2А-5756/2020 2А-793/2021 2А-793/2021(2А-5756/2020;)~М-4791/2020 М-4791/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-5756/2020

Дело № 2а-793/2021 (2а-5756/2020)

УИД 32RS0027-01-2020-013247-95

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года.

Мотивированное
решение изготовлено 29 марта 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Сафроновой А.В.,

с участием посредством системы ВКС административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

переводчика Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1» УФИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о признании незаконными действий, ссылаясь на то, что <дата> после задержания ФИО1 при обыске обнаружены вещи: сумка для ноутбука черного цвета под кожу; ноутбук; кошелек; три батарейки для телефона; часы; блокнот; билеты на метро; 2 пары наушников; ремень; микрофон; 4 флеш-карты (Билайн, МТС, BORT, без названия); 4 карты памяти; пластиковая карта; станок; предметы личной гигиены; зарядка для телефона; 2 мобильных телефона; сим-карты (Билайн 2 шт., AVЕA). <дата> При обыске ФИО1 сотрудники СИЗО-1 изъяли вышеуказанные вещи. <дата> при этапировании заявителя из СИЗО-1 г. Брянска в СИЗО-1 г. Красноярска сотрудники СИЗО-1 г. Брянска изъяли у истца справку – акт о получении вышеуказанных вещей. По прибытии в СИЗО-1 г. Красноярска ФИО1 узнал, что его личные вещи не поступили в СИЗО-1 г. Красноярска. Истец неоднократно обращался в СИЗО-1 г. Брянска, прокуратуру Брянской области с заявлениями о нахождении его личных вещей. 03.04.2020г. на имя истца поступил ответ о том, что при обыске личные вещи ФИО1 не изымались. Указанные действия административного ответчика истец считает незаконными.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Брянской области.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 относительно требований, заявленных административным истцом, возражала. Указывала на отсутствие правовых оснований к удовлетворению требований административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации должностного лица, государственного или муниципального служащего наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из пояснений сторон, материалов дела, об оспариваемых действиях ответчика истцу стало известно 29.04.2020 года, в суд с заявлением, истец обратился 14.10.2020 года (исходя из штампа на почтовом конверте) и, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом был пропущен.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами административного истца, относительно удовлетворения, заявленных им требований.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Как следует из положений статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>

При осуществлении своей деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области руководствуется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Приказом Минюста России № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Приказом Минюста России № 295 от 16.12.2016г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно п. 33 раздела 4 Приказа Минюста России № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно книги учета ценностей № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области за 2015 года у М. (по уточненным данным от ПУ ФСБ России по Брянской области - ФИО1) были приняты на хранение следующие ценности: карта «Связной» №...; 511 долларов США (100 долларов – KL №...; 100 долларов – KB №...; 100 долларов – KB №...; 100 долларов – HB №...; 100 долларов – KH №...; 5 долларов – CK №...; 1 доллар – E №...; 1 доллар – B №...; 1 доллар – F №...; 1 доллар – L №...; 2 доллара – G №...)

При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.

На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку.

Согласно сопроводительной ведомости № 24/то/63/16-830 от 03.02.2020г., вышеуказанные ценности, принадлежащие ФИО1, а именно: карта «Связной» №...; 511 долларов США из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области были направлены в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Как следует из сопроводительной ведомости от 07.08.2020г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области к месту отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю были направлены следующие вещи: сумка черная – 1 шт., наушники – 2 шт., ноутбук – 1 шт., зарядное устройство – 1 шт., микрофон – 1 шт., телефон – 2 шт., модем – 2 шт., флеш-карты – 3 шт., аккумуляторные батареи – 5 шт., адаптер под флеш-карту – 1 шт., сим-карты – 3 шт.

В соответствии с разделом 4 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и Приложением № 2 к Приказу запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения. По заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранении в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам. Нормативно-правовыми актами не предусмотрена пересылка личных вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных к месту отбывания ими наказания.

Как следует из бухгалтерской справки ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.12.2020г. по данным бухгалтерского учета в ФКУ ИК-5 хранятся личные ценности и личные вещи осужденного ФИО1, <дата> рождения, а именно: денежный знак США 1 доллар - 4шт., денежный знак США 1 доллар - 5шт., денежный знак США 2 доллара - 1шт., денежный знак США 5 долларов - 1шт., пластиковая карта Связной, часы наручные «РФС», поступившие 12.02.2020г. по сопроводительной ведомости № 24/ТО/63/16-830 от 03.02.2020г. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 07.09.2020 года по акту приема передачи № 214 от 03.09.2020 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области поступили личные вещи осужденного ФИО1 - ноутбук Самсунг, микрофон PHILIPS, сотовый телефон Самсунг- 2 шт. Личные вещи - сумка вещевая, сумка спортивная, религиозная литература, туалетная бумага, зубная щетка, портмоне, зубная паста, крем для бриться, крем для рук, крем для ног, шампунь, дезодорант, носки, майка, нательное белье (верх), футболка, брюки, ветровка, олимпийка, ручка, сигареты, стельки, бритвенные станки, книги, сахар, сигареты, чай, лапша, губка для посуды, кофта черная, трусы, олимпийка, термобелье низ, мыло, кофта по прибытию в учреждение сданы на склад личных вещей.

Как следует из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым основанием для признания судом решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными, является не соответствие такого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свободы и законных интересы административного истца.

Действия ответчиков по изъятию вышеуказанных вещей осуществлялись в соответствии с требованиями закона.

Судом, несоответствие таких действий нормативным правовым актам, установлено не было.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства, административным истцом доказательств нарушения прав свобод, законных интересов, в связи оспариваемыми действиями ответчиков, представлено не было, как не представлено доказательств того, что у него были изъяты иные маркеры.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушение прав административного истца не имеется, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1» УФИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о признании незаконными действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мазур Т.В.