Решение № 2-2659/2020 2-2659/2020~М-1888/2020 М-1888/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2659/2020

Дело №2-2659/2020

76RS0013-02-2020-001882-26

Мотивированное
решение изготовлено 29.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «28» сентября 2020 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Попутниковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «КонсулЪ» ФИО3 03.04.2019. В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от 24.11.2015 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 790 кв.м. по данному адресу. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.10.2005, кадастровый №, границы участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По заказу истца кадастровым инженером ООО «КонсулЪ» 03.04.2019 был изготовлен межевой план. В ходе кадастровых работ установлено, что часть участка расположена за красной линией <адрес> обращении в департамент имущественных и земельных отношений для согласования границ участка было получено заключение от 12.02.2019 № об отказе в согласовании границ в связи с нахождением последних за красной линией улицы, являющейся землями общего пользования. Вместе с тем, кадастровым инженером установлено, что красная линия улицы проходит по земельному участку, затрагивает капитальное строение (гараж), построенное более 37 лет назад. Территория участка истца также более 37 л. огорожена забором в фактических границах. В нарушение инструкции РДС 30-201-98 какие-либо обозначения расположения и направления красной линии отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что красная линия улицы проходит не только по данному строению, но и по домам других граждан.

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Не оспаривал, что красная линия проходит также и через другие участки.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель соответчика департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменным пояснениям поддерживает позицию департамента имущественных и земельных отношений.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.11.2015 является собственником жилого дома, земельного участка площадью 790 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.№).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.10.2005, кадастровый №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.№).Кадастровым инженером ООО «КонсулЪ» ФИО3 по заказу истца в целях уточнения местоположения границ участка 03.04.2019 изготовлен межевой план, согласно которому площадь составила 801 кв.м. (л.д.№).

При обращении в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о согласовании границ земельного участка по фактическому пользованию согласно межевому плану ООО «КонсулЪ» получено заключение об отказе в согласовании, поскольку земельный участок расположен за красной линией улицы (л.д.№).

Доводы ответчика об установлении коридора кранных линий, обозначающих улицу местного значения/проезда с соблюдением требований градостроительного законодательства суд полагает необоснованными.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения в ОМС) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, которые утверждаются в составе проекта планировки территории, проекта межевания территории (п.п. «а» п.1 ч.3 ст.42, п.2,3 ч.6 ст.43).

Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Как следует из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями.

Тем самым, красная линия является границей, отделяющей территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пункт 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 21.11.2017 № утвержден проект планировки территории Балобановской улицы. При этом соответствующие параметры определены по результатам проектных работ, выполненных МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по заказу ФИО5

Вместе с тем, ФИО6 (правопредшественнику истца) по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 05.03.1955 предоставлен земельный участок общей площадью 598 кв.м. (л.д.№). По сведениям технической инвентаризации домовладений от 12.06.1968 фактическая площадь участка 857 кв.м. (л.д.№). Согласно плану земельного участка, выполненному сотрудниками БТИ в 1982г. (л.д.№) на участке расположен гараж; фактическая площадь участка 820 кв.м.. Как следует из пояснений истца, она достроила строение - возвела крышу; наличие данное объекта в настоящее время подтверждается техническим планом здания, не оспаривается ответчиком.

Из проекта границ объекта кадастровых работ следует, что красная линия <адрес> проходит по земельному участку истца, затрагивает гараж, что является препятствием эксплуатации строения, свидетельствует о нахождении на части земельного участка территории общего пользования. Вместе с тем, довод истца об отсутствии обозначения расположения красной линии не имеет существенного значения.

Таким образом, суд полагает, что при формировании красной линии улицы не учтено фактическое пользование участком истца. При этом, вопрос об изъятии земельного участка (части) для муниципальных нужд не разрешался.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка площадью 801 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «КонсулЪ» ФИО3 03.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.