Решение № 3А-270/2019 3А-270/2019(3А-745/2018;)~М-740/2018 3А-745/2018 М-740/2018 от 7 апреля 2019 г. по делу № 3А-270/2019

Дело № 3а-270/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 08 апреля 2019 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи

Ильюхиной О.Г.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Стародубгражданстрой» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стародубгражданстрой» обратилось в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объекта недвижимости – здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого составляет 4 997 083 руб. 58 коп. В соответствии с отчетом об оценке ООО «Компания Лагарт» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 277 100 руб. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стародубгражданстрой» обратилось в комиссию по рассмотрению споров по определению кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено заявление ООО «Стародубгражданстрой» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №

Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта, ООО «Стародубгражданстрой» просило установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 14.01.2019 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на надлежащего - Управление имущественных отношений Брянской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, результаты оценки и судебной экспертизы не оспаривает. Вместе с тем против удовлетворения административного иска возражала, указав, что установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости приведет к снижению доходной части консолидированного бюджета.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 право истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца ООО «Стародубгражданстрой», просившего о рассмотрении дела без его участия, а также представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представителя заинтересованного лица администрации г. Стародуб, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Стародубгражданстрой» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №; кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 4 997 083 руб. 58 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «Компания Лагарт» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 277 100 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стародубгражданстрой» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено заявление ООО «Стародубгражданстрой» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером №, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу ч. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной стоимости.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет ООО «Компания Лагарт» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости составляет 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «РосЭкспертЪ».

Согласно заключению ООО «РосЭкспертЪ» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке ООО «Компания Лагарт» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости; в связи с соответствием отчета рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 320 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устанавливалась.

Не доверять выводам эксперта ООО «РосЭкспертЪ» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером № подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении ООО «Компания Лагарт» № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилого здания. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Стародубгражданстрой» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения ООО «Стародубгражданстрой» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости считать до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2019 года.