Решение № 2-4576/2024 2-4576/2024~М-3634/2024 М-3634/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-4576/2024

Мотивированное
решение изготовлено 25 декабря 204 года.

Дело № 2-4576/2024.

УИД 66RS0005-01-2024-005208-51.

Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Каметовой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» к ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

Установил:

ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указало, что осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. По инициативе ответчика ФИО2 в период с 09.01.2024 по 31.03.2024 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в очно-заочной форме, по результатам которого по вопросу № 7 повестки принято решение об утверждении стоимости ставки платы за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме 20 руб./кв.м до изменения данной ставки решением собственников, о чем составлен протокол № ****** от 31.03.2024. Решение общего собрания собственников в вышеуказанной части не соответствует закону, а именно в силу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем 1 год. Размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности. Вышеуказанные правила ответчиком нарушены. Установленный решением общего собрания размер платы за содержание и текущий ремонт не имеет экономического обоснования. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений МКД по вопросу установления размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в адрес управляющей компании от ответчика не поступало. На основании изложенного просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом № ****** от 31.03.2024, по вопросу № 7 повестки дня.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям. Указал, что по иным основаниям, помимо вышеизложенного, в том числе по отсутствию кворума, решение общего собрания не оспаривает. Ставка за содержание жилого помещения в размере 20 руб. / кв.м утверждается решениями общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес>, с 2016 года, несмотря на изменение размера затрат на содержание дома, о чем ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» сообщало собственникам, предлагая установить ставку платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере муниципального тарифа.

В судебном заседании ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали. В обоснование указали на отсутствие у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» права оспаривания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Право определения размера ставки за содержание жилья и текущий ремонт принадлежит решению общего собрания собственников помещений МКД. Истец, будучи уведомленным о проведении общего собрания, своих предложений относительно размера ставки платы за содержание жилья и текущий ремонт не представил. Размер ставки 20 руб. / кв.м оспариваемым решением определен с учетом ранее существовавшего аналогичного размера ставки за содержание жилья и текущий ремонт, обоснованного в финансовом плане на содержание дома на 2016-2018 годы, утвержденном ранее протоколом общего собрания собственников <адрес> от 31.12.2015. Также данная ставка утверждалась в дальнейшем протоколом № ****** от 17.03.2019 с учетом предложений ООО «УК ЖКХ Октябрьского района».

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 1, 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Как установлено судом, ответчику ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>, что следует из ответа на судебный запрос ППК «Роскадастр» от 20.09.2024.

Управление многоквартирным домом № ****** по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № ****** от 17.03.2019.

Из протокола № ****** от 31.03.2024 следует, что по адресу: <адрес>, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования в период с 09.01.2024 по 31.03.2024. Инициаторами проведения общего собрания указан ФИО2

По итогам голосования по вопросу № 7 повестки дня принято решение утвердить стоимость ставки платы за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме 20 руб. / кв.м до изменения данной ставки решением собственников.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1, 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, помимо прочего, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 года N 5-П).

Анализируя вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу, что размер платы за содержание жилого помещения подлежит установлению решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вместе с тем размер такой платы не может быть произвольным, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, его сохранности.

Как выше указано, оспариваемым решением утверждена ставка платы за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 20 руб. / кв.м.

В обоснование установления подобного размера ставки ответчиком ФИО2 указано об установлении аналогичного размера ставки за содержание жилья и текущий ремонт в предыдущие года, в качестве финансового обоснования представлен финансовый план на содержание дома на 2016-2018 годы, утвержденный ранее протоколом общего собрания собственником <адрес> от 31.12.2015.

Суду ответчиком также представлены расценки на оказание услуг и выполнение работ, включенных в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД № ****** по <адрес> по состоянию на 2019 год, вместе с тем данный документ не имеет какой-либо подписи, а также сведений о лице, составившем документ.

Оценивая данные доказательства со стороны ответчика, суд полагает, что таковые не могут являться финансовым обоснованием размера трат на содержание многоквартирного дома по состоянию на 31.03.2024, в том числе неизменности суммы расходов на содержание многоквартирного дома по отношению к размеру затрат на его содержание в 2016-2019 годах, тем более что муниципальный тариф по состоянию на 31.03.2024 составлял 31,41 руб., а с 01.05.2024 – 35,14 руб.

В свою очередь, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», будучи извещенным о намерении собственников проводить внеочередное общее собрание, в августе 2023 года направило председателю совета МКД проекты бюллетеня для голосования и протокол общего собрания с утверждением в повестке дня ставки платы за содержание и текущий ремонт в размере муниципального тарифа. Получив документы о намерении собственников оставить ставку 20 руб. / кв.м, ООО «УК ЖКХ Октябрьского район» предложило для обсуждения вариант уплаты собственниками дополнительно к ставке за содержание – дополнительного целевого взноса в размере 5 руб. / кв.м на статью «Благоустройство и текущий ремонт МКД». Вышеуказанные предложения ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» при принятии оспариваемого решения учтены не были.

Также, будучи не согласным с установленной ставкой решением общего собрания от 31.03.3024, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» приняло меры к созыву и организации нового общего собрания по вопросу установления платы за содержание и текущий ремонт ставки в размере муниципального тарифа, однако такое собрание признано несостоявшимся, о чем представлена копия протокола № ****** от 23.07.2024.

В соответствии с представленным ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» финансовым планом на обслуживание и содержание дома по адресу: <адрес>, на 2024 год расходы на содержание МКД соответствуют взиманию с собственников помещений в МКД ежемесячно платы за содержание жилого помещении в размере 35,14 руб. / кв.м ежемесячно, таким образом, установленный собственниками тариф 20 руб. / кв.м ниже в 1,7 раза тарифа, необходимого для содержания и текущего ремонта МКД.

При этом в судебном заседании ФИО2 последовательно указывал об отсутствии у собственников помещений в МКД намерения отказаться от договора управления с ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», избрать иную управляющую организацию либо создать ТСЖ. Доводы ответчика о неисполнении надлежащим образом ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обязанности по содержанию общего имущества основанием для снижения ставки не является, тем более что ее размер, как выше установлено, не достаточен для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что решение по вопросу об утверждении ставки платы за содержание и текущий ремонт принято с нарушением вышеизложенных положений ч. 1, 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно является произвольным и не обеспечивает выполнение требований закона о достаточности размера такой платы для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, его сохранности, а также принято без учета предложений управляющей компании.

Доводы ответчика об отсутствии у управляющей компании права оспаривать решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм права.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как выше указано, по смыслу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к существенным условиям договора управления являются, в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, указанные нормы права во взаимосвязи с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяют суду прийти к выводу о наличии у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» права оспаривания решения общего собрания в части установления ставки за содержание и текущий ремонт как у лица, имеющего охраняемый законом интерес, поскольку решение общего собрания об установлении такой ставки является для истца обязательным, а ее определение без соблюдения вышеуказанных положений закона нарушает права управляющей компании, на которую возложена обязанность по соблюдению нормативных требований жилищного законодательства в области управления общим имуществом многоквартирного дома, в том числе безопасного и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Окончательно, суммируя вышеизложенное, суд полагает исковые требования ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом № ****** от 31.03.2024, по вопросу № 7 повестки подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» к ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом № ****** от 31.03.2024, в части вопроса № 7 повестки.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева