Решение № 12-1285/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-1285/2017

Дело №12-1285/2017


РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Сабировой О.Н.,

с участием заявительницы - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающей по адресу: <адрес изъят>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району города Казани от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что она не уплатила наложенный на неё постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства <номер изъят> от <дата изъята> штраф в размере 2500 рублей, вступившим в законную силу <дата изъята>, в установленный для этого законом шестидесятидневный срок, а именно, в срок до <дата изъята>, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании заявительница поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы административного дела, приходу к следующему.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ФИО1 обжалуемым постановлением привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок.

Судом установлено, что <дата изъята> постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства <номер изъят> заявительница признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, суд первой инстанции исходил из того, что на момент составления протокола об административном правонарушении - <дата изъята> заявительницей был допущен пропуск установленного законом шестидесятидневного срока для оплаты штрафа. При этом в обжалуемом постановлении указывается, что постановление Комиссии <номер изъят>, которым на ФИО1 наложен административный штраф в размере 2500 рублей, вступило в законную силу <дата изъята>.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку, как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, ФИО1 не было известно о производстве в отношении неё производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положениям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из имеющегося в материалах дела на л.д. 1 определения мирового судьи следует, что рассмотрение дела в отношении ФИО1 было назначено на 09 часов 00 минут <дата изъята>.

Постановлением мирового судьи от <дата изъята> заявительница признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно отметке в справочном листе, повестка привлекаемому лицу направлена <дата изъята>.

Данных о получении ФИО1 повестки об извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявительница была извещена каким-либо иным способом о времени и месте судебного заседания, состоявшегося <дата изъята>.

Несмотря на данное обстоятельство, мировой судья при рассмотрении дела принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица.

Таким образом, заявительница не была извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, что существенно нарушило ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение норм процессуального права является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку ФИО1 оказалась лишенной возможности дачи объяснения по делу об административном правонарушении, ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что направленное в адрес ФИО1 уведомление о явке последней в помещение Административной комиссии города Казани для участия при составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ было получено заявительницей. Согласно реестру почтовых отправлений, оно было направлено в адрес заявительницы <дата изъята>. При этом сведений о получении ФИО1 вышеуказанного уведомления в материалах дела не имеется.

<дата изъята> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении без участия последней. Согласно реестру почтовых отправлений он направлен по почте <дата изъята> в адрес, где зарегистрирована ФИО1

Сведений о получении ФИО1 протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, установить, что заявительница была извещена надлежащим образом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, также не представляется возможным. Данное обстоятельство существенно нарушило её права, предусмотренные статьями 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет три месяца и на данный момент истек, так как заявительнице вменяется в вину совершение административного правонарушения <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району города Казани от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Федорова А.Л.