Решение № 30-2-696/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 30-2-696/2025

Судья: Рябцев М.Д. УИД 76RS0014-02-2025-000233-53

Дело № 30-2-696/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 08 июля 2025 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля ФИО1 (на основании доверенности) на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее по тексту – КУМИ мэрии г.Ярославля) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует: в производстве Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство, возбужденное 08 октября 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля 28 марта 2024 года на решение данного суда от 19 февраля 2024 года. Должником по исполнительному производству является КУМИ мэрии г.Ярославля. Предмет исполнения: обязанность КУМИ мэрии г.Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вывезти с придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> элементы детской игровой площадки: горку, карусель, качель, качалку-балансир.

Постановлением от 08 октября 2024 года о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления либо с момента доставки извещения о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 ноября 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20 ноября 2024 года. Копия указанного постановления получена должником 05 ноября 2024 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа КУМИ мэрии г.Ярославля не исполнены.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 мая 2025 года постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года оставлено без изменения, а жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником КУМИ мэрии г.Ярославля на основании доверенности ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2. №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении либо об освобождении КУМИ мэрии г.Ярославля от назначенного административного наказания, замене назначенного административного наказания предупреждением, уменьшении размера административного штрафа. В жалобе приведены доводы о том, что КУМИ мэрии г.Ярославля приняты исчерпывающие меры к исполнению судебного решения; в настоящее время решение Кировского районного суда г.Ярославля от 19 февраля 2024 года исполнено в полном объеме.

В судебное заседание Ярославского областного суда законный представитель или защитник КУМИ мэрии г.Ярославля, а также представитель прокуратуры Кировского района г.Ярославля не явились, были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года и решения судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 мая 2025 года не нахожу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении КУМИ мэрии г.Ярославля, предметом исполнения по которому является обязанность КУМИ мэрии г.Ярославля вывезти с придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес> элементы детской игровой площадки, находится в производстве соответствующего подразделения службы судебных приставов.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При этом судебным приставом-исполнителем должнику вновь установлен срок для исполнения требований исполнительного документа. Однако, в указанный срок – до 20 ноября 2024 года - требования исполнительного документа КУМИ мэрии г.Ярославля исполнены не были.

Установленные по делу обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Совершение КУМИ мэрии г.Ярославля административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности: протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и другими материалами дела, которые достаточны для установления обстоятельств дела и вывода о доказанности вины КУМИ мэрии г.Ярославля в совершении вмененного административного правонарушения.

КУМИ мэрии г.Ярославля как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из дела видно, что с момента вступления решения суда в законную силу 23 марта 2024 года и до срока, установленного судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, исчерпывающие меры к исполнению судебного решения должником не приняты. Решение суда на дату истечения установленного судебным приставом нового срока для его выполнения не исполнялось более семи месяцев.

Доказательств того, что КУМИ мэрии г.Ярославля не имело возможности исполнить решение суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, материалы дела не содержат.

Невыполнение обязанности исполнить решение суда ставит под сомнение установленный законом принцип обязательности для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций вступивших в законную силу судебных постановлений и их неукоснительном исполнении на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, вывод о виновности КУМИ мэрии г.Ярославля в правонарушении сделан должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда обоснованно.

В жалобе защитником ФИО1 указано о том, что решение Кировского районного суда г.Ярославля от 19 февраля 2024 года КУМИ мэрии г.Ярославля исполнено в полном объеме. Вместе с тем судом установлено, что решение Кировского районного суда г.Ярославля исполнено КУМИ мэрии г.Ярославля после истечения нового срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (после 20 ноября 2024 года), информация о чем поступила в СОСП по Ярославской области только 23 января 2025 года. Исполнительное производство по настоящему делу окончено судебным приставом-исполнителем 05 марта 2025 года. При таких обстоятельствах КУМИ мэрии г.Ярославля обоснованно привлечено 23 декабря 2024 года к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Основания для освобождения должника от административной ответственности отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов. Вынесенное по делу постановление требованиям ст.29.10 КоАП РФ соответствует.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

Правовые основания для изменения постановления и решения судьи районного суда в части размера административного штрафа, основания для замены административного штрафа предупреждением, отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями гл.30 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 №2842/24/98076-АП от 23 декабря 2024 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КУМИ мэрии г.Ярославля оставить без изменения, а жалобу защитника КУМИ мэрии г.Ярославля ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю. Шалимова