Постановление № 5-1601/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-1601/2019

№ 5-1601/19

12 декабря 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Савина Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении 206 Кировского районного суда, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург. ул. Маршала Говорова, д.38, дело об административном правонарушении в отношении Кенжабоева Исломжона Мухторжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана,

о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 1318 от 12.12.2019, 11.12.2019 в 11 часов 40 минут, сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, где ведутся работы по ремонту крыши подъезда, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался ремонтом крыши, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) -«изготовитель пищевых полуфабрикатов».

Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч.3 ст.16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п.4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, либо патенте.

Гражданин Узбекистана ФИО1 был доставлен в ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что ФИО1 патент для работы по профессии «подсобный рабочий» не имеет.

Согласно ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, согласно указанному протоколу, ФИО1, являясь иностранным гражданином 11.12.2019 в 11 часов 40 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что трудовую деятельность не осуществлял, пришел по адресу: <адрес> брату.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

ФИО1 обвиняется в незаконном осуществлении трудовой деятельности на территории РФ в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Установление работодателя лица, привлекаемого к административной ответственности, по данной категории деля, является обязательным.

В протоколе об административном правонарушении, а также в иных административных документах в отношении ФИО1 указано, что последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. Однако сведения о предполагаемом работодателе ФИО1 в материалах дела отсутствуют. Таким образом, не представляется возможным установить работодателя ФИО1, установить относимость ФИО1 к работодателю. Поскольку работодатель иностранного гражданина не установлен, трудовой договор или гражданско-правовой договор, на основании которого ФИО1 был допущен к осуществлению трудовой деятельности, также отсутствует, в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения отрицал, не ясно, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении сделан вывод о незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина.

Представленные в качестве доказательства вины ФИО1 материалы, не свидетельствуют об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в должности подсобного рабочего на территории Санкт-Петербурга.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, из материалов дела невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении Кенжабоева Исломжона Мухторжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.Ю. Савина