Решение № 2-1147/2019 2-1147/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-1147/2019

Гр. дело № 2-1147/2019 (54RS0002-01-2019-000798-80)

Поступило в суд 04.03.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Фирстовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***

Указанное исковое заявление мотивировано тем, что с 01.11.1968г. ФИО2 исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета депутатов *** на основании ордера ** была предоставлена однокомнатная *** спуск в ***. ФИО2 вселился в указанное помещение, постоянно проживал. С 14.08.1996г. истец и ФИО2 находились в зарегистрированном браке, вселил истца в квартиру для совместного проживания. В период с 1965г. по 1975 г. произошла перенумерация дома; новый адрес, присвоенный дому: *** спуск ***. В настоящее время дома под номером 3 на указанной улице в г. Новосибирске не имеется.

10.07.2017г. ФИО2 умер. Истец с 2008г. и по настоящее время постоянно проживает в указанном жилом помещении, состоит на регистрационном учете, иного жилья не имеет, исправно оплачиваются коммунальные платежи. Правом на приватизацию жилого помещения она не воспользовалась ранее. Квартира находится в муниципальной собственности.

Истец обратился в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о заключении договора приватизации, получила отказ, мотивированный тем, что не было предоставлено документа, подтверждающего право на вселение в помещение, имеются разночтения в документах в части нумерации дома. На основании вышеизложенного истец просила суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя, который просил об удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе на основании того, что иных лиц в указанном жилом помещении на регистрационном учете не стоит, истец несет бремя содержания квартиры, иным способом защитить свои права не имеет возможности.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, направил отзыв на иск, согласно которому требования не признал. В обоснование возражений на иск указал, что квартира передана в муниципальную собственность, истцу отказано в передаче квартиры в собственность, поскольку не представлено документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Из письменных материалов дела судом установлено, что квартира площадью 29,1 кв.м., расположенная на первом этаже по *** спуск ***, включена в реестр муниципального имущества (л.д. 8-10, 15).

На основании решения райисполкома Железнодорожного района г. Новосибирска ** г. квартира по адресу: *** спуск ***, была предоставлена для проживания ФИО2 01.11.1965г., ордер сохранился в поврежденном виде, данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено (л.д. 5).

В последующем мела место перенумерация дома, в результате которой номер *** был изменен на номер ***, что стороной ответчика не оспаривается, данные системы Дубль Гис, не содержат сведений о наличии в *** спуск.

Жилое помещение предоставлено ФИО2 для вселения в составе семьи три человека: в том числе ФИО3, ФИО4 Указанные лица были вселены в указанное жилое помещение, постоянно проживали, состояли на регистрационном учете, в том числе ФИО2 до момента смерти 10.07.2017г. (л.д. 12). ФИО4 и ФИО5 на момент подачи иска в суд регистрации по указанному адресу не имели. Согласно выписке из домовой книги по адресу: *** спуск *** следует, что ФИО2 имел регистрацию по данному адресу с 1970 г.

При жизни ФИО2 с Управлением домами Западно – Сибирской железной дороги был заключен догов найма жилого помещения (л.д. 6). В 1996 г. зарегистрировал брак с истцом ФИО1 (л.д.13).

Истец ФИО1 с 08.08.2008г. и по настоящее время имеет регистрацию по указанному адресу, постоянно проживает в квартире, несет бремя содержания расходов, принимает меры по сохранению имущества от посягательств третьих лиц, на ее имя открыт лицевой счет по уплате (л.д. 45-46).

Договор найма не заключался. Отсутствие договора найма, а также разночтения в документах при указании адреса помещения, послужило основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в порядке приватизации (л.д. 14).

Наследники к имуществу после смерти ФИО2 не заявляли о себе, наследственные дела не заводились, что прямо следует из ответа нотариуса (л.д. 27), следовательно спор с иными физическими лицами отсутствует.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что между истцом и ответчиком задолго до момента вступления ЖК РФ в законную силу сложились отношения социального найма жилого помещения, отказ в заключении договора социального найма и передачи комнаты в собственность не обоснованы.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

При этом факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу (1997г.) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Занимаемая квартира является единственным местом жительства для истца с 2008г. и по настоящее время, право приватизации истцом не использовано, что подтверждается справкой ГЖА (л.д. 17), выпиской из домовой книги. До 1991г. истец также проживала на территории г. Новосибирска.

Согласно выписке из реестра указанное помещение находится в муниципальной собственности (л.д. 15), права иных лиц не зарегистрированы, обременение отсутствует (л.д. 41-44). Квартира передана в муниципальную собственности на основании Постановления мэрии г. Новосибирска. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств иного не представлено. При этом с истцом ФИО1, а также с первоначальным нанимателем не заключался договор найма специализированного жилого помещения, соответствующий требованиям ст. 100 ЖК РФ, в указанном жилом помещении она проживает постоянно, производит оплату всех необходимых платежей, т.е. имеются все признаки договора социального найма, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств закрепления в установленном порядке за квартирой статуса «служебное».

Истец была вселена нанимателем жилого помещения, длительное время постоянно проживает в спорном жилом помещении, состоит на регистрационном учете, открытом и добросовестно пользуется имуществом как своим собственным, требований о выселении к ней не заявлено.

Таким образом, *** спуск в *** имеет статус постоянного жилого помещения, к специализированному жилому фонду не относится, передана в муниципальную собственность. Истец была на законных основаниях вселена в квартиру и проживает до настоящего времени на основании фактически сложившихся отношений по договору социального найма. Требования о выселении к истцу не предъявлено. Истец не имеет иного жилого помещения на праве собственности, доказательств обратного не представлено.

Согласно техническому паспорту жилое помещение по указанному адресу является изолированным, может быть предметом договора приватизации.

Статья 2 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04. 07. 1991 г. № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную..." закреплен перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную, государственную и муниципальную собственность к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов и другие.

Суд полагает отказ в заключении с истцом договора приватизации незаконным, нарушающим права истца по следующим основаниям: спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества. Истец постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении, право приватизации не использовал. Между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма, истец несет обязанности нанимателя: обеспечивают сохранность жилья, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, требование о выселении к истцу не предъявлено.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. таким правом граждане наделены в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Истцом обоснованно выбран способ защиты права согласно ст. 12 ГК РФ в виде признания права, поскольку в ином порядке установить принадлежность данного имущества не представляется возможным. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения.

Суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести спорное жилое помещение – *** спуск в *** в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** спуск ***.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 20.05.2019г.