Решение № 2-101/2019 2-101/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2- 101/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме

изготовлено 18 марта 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

судьи Мараковой Ю.С.,

при секретаре Чернышевой Т.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нижней Туры, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского о возложении обязанности привести спортивную площадку в соответствии с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Нижней Туры обратился в интересах неопределенного круга лиц в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа о возложении обязанности привести спортивную площадку в соответствии с установленными требованиями. В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой г. Нижней Туры была проведена проверка в связи с обращением ФИО1 по факту ненадлежащего содержания детской игровой площадки во дворе многоквартирного дома № 12 по ул. Машиностроителей г. Нижняя Тура. По результатам проверки были выявлены нарушения требований, установленных для оборудования детских игровых площадок. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор города Нижней Туры просит обязать ответчика привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Национального стандарта «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

В судебном заседании старший помощник прокурора Чечулина Л.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, имеет право обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 3, 19, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, организация благоустройства территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. В соответствие со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно абз.абз. 2, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования и устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Кроме того, действуют Национальный стандарт «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 52169-2012), Национальный стандарт «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.09.2012 № 333-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 52167-2012), Национальный стандарт «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.09.2012 № 334-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 52168-2012).

Указанными выше нормативными документами установлены обязательные для выполнения требования к эксплуатации детских игровых площадок.

Согласно п. 4.3 ГОСТ 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно п. 6.2 ГОСТ 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п. 6.6 ГОСТ 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п 6.7 ГОСТ 52301-2013 после удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

Согласно п. 4.3.1 ГОСТ 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;

Согласно п. 4.3.7 ГОСТ 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Согласно п. 4.3.8 ГОСТ 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Согласно п. 4.3.22.1 ГОСТ 52169-2012 для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения.

Согласно п. 4.3.22.2 ГОСТ 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Согласно п. 5.1 ГОСТ 52167-2012 конструкция качелей должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50, ГОСТ Р 52169 и требованиями раздела 5 настоящего стандарта.

Согласно п. 5.1 ГОСТ 52168-2012 горки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50, ГОСТ Р 52169 и требованиями настоящего стандарта.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Нижней Туры проведена проверка по обращению о ненадлежащем содержании детской игровой площадки во дворе многоквартирного дома № 12 по ул. Машиностроителей города Нижняя Тура Свердловской области, в ходе которой выявлены недостатки в содержании детской игровой площадки: порвана веревочная лестница; из четырех должных качелей две качели отсутствуют; нарушены деревянные элементы песочницы; сломаны урны; не произведен скос травы вокруг детской площадки, имеются выступающие части бетонного и металлического основания демонтированного оборудования, стартовая часть горки не имеет ограждений.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа от 31.05.2018 № 51 детская игровая площадка по ул. Машиностроителей, 12, закреплена за Комитетом жилищно–коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа на праве оперативного управления.

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Учитывая, что бездействие Комитета жилищно–коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, выразившееся в ненадлежащем содержании муниципального имущества, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возложение обязанности на ответчика обеспечить устранение указанных нарушений является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Нижней Туры удовлетворить

Обязать Комитет жилищно–коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Национального стандарта «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность эксплуатации. Общие требования», Национального стандарта «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: Маракова Ю.С.